近年以來，湖南省針對工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題加大查處通報力度，長沙市運用大數(shù)據(jù)利器，讓違規(guī)問題無所遁形。

大數(shù)據(jù)分析下“標(biāo)王”顯原形

長沙市工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治辦公室組織對2016年至2019年全市工程建設(shè)項目交易歷史數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合對湘江新區(qū)工程項目招投標(biāo)的專項巡察情況，從中標(biāo)率排名、中標(biāo)宗數(shù)排名多方面進行分析，發(fā)現(xiàn)了少數(shù)中標(biāo)率極高、涉嫌操縱投標(biāo)和出借資質(zhì)的“標(biāo)王”和中標(biāo)率極低的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。湖南某建筑工程公司投標(biāo)158次，中標(biāo)竟為0次，而另一家企業(yè)則參與投標(biāo)19次，中標(biāo)17次。

近日，還有以孫某、涂某、李某等人為首的4個職業(yè)圍標(biāo)團伙在大數(shù)據(jù)“顯微鏡”下露出了馬腳。經(jīng)查實，4個團伙各自利用控制的公司制作投標(biāo)文件參與了10余個項目的投標(biāo)，一起參與圍標(biāo)，中標(biāo)后將項目轉(zhuǎn)賣他人獲利，涉案金額2億多元，非法所得1000余萬元。

此外，長沙市紀(jì)委監(jiān)委及各成員單位開展問題線索大起底，對全市2017年1月1日以來未辦結(jié)的工程建設(shè)項目招投標(biāo)問題線索進行了全面梳理，共起底116條。向社會公開專項整治舉報電話，共收到信訪舉報32件次，對收集到的涉及工程項目串通投標(biāo)、弄虛作假、違法分包等10條問題線索進行梳理總結(jié)，分別形成督辦函，逐案進行調(diào)查核實。

附通報原文：

關(guān)于工程建設(shè)項目招投標(biāo)嚴(yán)重失信行為第三批名單的通報

根據(jù)省委省政府部署，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，今年繼續(xù)推進工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作。為進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序，優(yōu)化我省營商環(huán)境，加大對串通投標(biāo)、行賄等嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，現(xiàn)決定將株洲國輝建材有限責(zé)任公司等19家企業(yè)、陳輝等122名個人列入工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治第三批嚴(yán)重失信行為名單并予以公開通報。

本次通報的企業(yè)、個人及評標(biāo)專家，為謀取自身利益，在參與工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動中，有的相互串通投標(biāo)報價圍標(biāo)串標(biāo)，有的以行賄方式獲取工程項目，有的出借或者掛靠資質(zhì)，有的中標(biāo)后將工程項目轉(zhuǎn)包或違法分包，有的在參評中多次與某投標(biāo)人或中標(biāo)人存在利害關(guān)系而未主動回避。這些違法違規(guī)行為，嚴(yán)重損害守法經(jīng)營者利益，擾亂市場競爭秩序，破壞營商環(huán)境，敗壞社會風(fēng)氣，影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上指出“要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效?！睂@些違法違規(guī)企業(yè)、個人及評標(biāo)專家，在依法給予刑事、行政等方面懲處的同時，還必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在懲戒期限內(nèi)（自發(fā)布之日起一年）采取限制其從事招投標(biāo)活動、取消財政補貼資格、強化稅收監(jiān)控管理、提高貸款利率等措施對其實施聯(lián)合懲戒，提高其違法成本。同時，教育和引導(dǎo)其他市場主體不敢、不能、不想違規(guī)違法，自覺規(guī)范從業(yè)行為。

有效遏制工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等違法犯罪活動，營造健康有序的招投標(biāo)市場環(huán)境，是鞏固我省專項整治工作成果、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的必然要求。各監(jiān)管部門要進一步提高思想認識，切實履職盡責(zé)，加大對串通投標(biāo)、行賄等違法犯罪行為的懲處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對那些肆無忌憚、嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場秩序、專項整治期間頂風(fēng)作案、人民群眾反映強烈的企業(yè)、個人及評標(biāo)專家，要堅決納入“嚴(yán)重失信行為名單”實施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。實施聯(lián)合懲戒的各有關(guān)責(zé)任部門要迅速響應(yīng)，根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，實施對本次通報涉及的企業(yè)和個人的相關(guān)懲戒措施。參與工程建設(shè)項目招投標(biāo)的市場主體、中介機構(gòu)、評標(biāo)專家要落實習(xí)近平總書記“把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)”要求，切實強化法制意識、底線意識，恪守市場經(jīng)濟道德，共同營造公平公正、誠信法治的市場環(huán)境。

附件：

1、工程建設(shè)項目招投標(biāo)行賄失信行為名單（企業(yè)和個人）

2、工程建設(shè)項目招投標(biāo)串通投標(biāo)等失信行為名單（企業(yè)和個人）

3、工程建設(shè)項目招投標(biāo)不良行為記錄名單（個人）

4、工程建設(shè)項目招投標(biāo)違法違規(guī)專家名單

湖南省工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治工作辦公室

2021年7月9日

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