如何認定投標人之間“存在直接控股關(guān)系和管理關(guān)系”？

一、審查兩個以上的投標人相互之間是否存在直接控股關(guān)系，一般可以從“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中投標人的對外投資圖和法人股東名單中查找證據(jù)。需要注意：

（1）投標人股東相互混同不一定就是存在直接控股關(guān)系。只有某個投標人（企業(yè)、公司等組織）作為其他投標人的股東，并且投資額可以控制其他投標人的，才是直接控股關(guān)系。投標人的自然人股東又是其他投標人的股東，不能僅僅從自然人股東相同來認定投標人之間存在直接控股關(guān)系。

（2）同一自然人股東控股的不同投標人，不認定為不同投標人存在直接控股關(guān)系。

二、不同投標人之間存在管理關(guān)系，可以從“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中投標人的對外投資圖、投標人投標文件的相關(guān)介紹材料或者投標人的網(wǎng)站信息中查找。

投標文件中公司管理架構(gòu)圖，A把B投標人放在其管理的下屬企業(yè)名單中， A和B即存在管理關(guān)系。

生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷商、代理商；總代理與分銷商因為產(chǎn)品銷售的管理不是此條所指的管理關(guān)系，他們之間是平等主體間的合同關(guān)系而非供應商之間的不平等的管理關(guān)系。

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