江西省財政廳近日發(fā)文明確進一步規(guī)范政府采購投標(biāo)保證金和履約保證金管理，強調(diào)投標(biāo)（響應(yīng)）保證金不得超過預(yù)算的2％；履約保證金不得超過合同金額的10%。

江西省財政廳提出，采購人或代理機構(gòu)應(yīng)規(guī)范投標(biāo)保證金和履約保證金收取和退還程序。采購文件要求投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商提交投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，投標(biāo)（響應(yīng)）保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2％；采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。采購人或者代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金；收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。政府采購合同履約結(jié)束，經(jīng)驗收合格后，依據(jù)合同相關(guān)條款退還履約保證金。逾期退還投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)（響應(yīng)）保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費；逾期退還履約保證金的，應(yīng)按合同約定對中標(biāo)（成交）供應(yīng)商受到損失予以補償。

江西省財政廳要求，積極推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金，采購人或代理機構(gòu)應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以非現(xiàn)金形式繳納保證金，不得拒絕供應(yīng)商以任何非現(xiàn)金形式提交的保證金。投標(biāo)保證金收取不搞“一刀切”，采購人、代理機構(gòu)要綜合考慮項目情況、供應(yīng)商資信狀況、市場供需關(guān)系等選擇是否收取。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中予以明確。采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。

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