以筆者的實際工作為例，將審計購買服務(wù)后管理和后評價工作制度化、規(guī)范化是加強水利內(nèi)部審計購買服務(wù)，提高內(nèi)部管理和監(jiān)督水平的有效途徑，總結(jié)歸納為“立規(guī)矩、全過程、強執(zhí)行、多量化”原則。

做好審計實施前規(guī)定動作。首先選定社會審計機構(gòu)。年度期初，內(nèi)部審計管理部門對符合招標條件的審計項目，按照財政部頒發(fā)的《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》的有關(guān)規(guī)定，采用競爭性磋商方式，通過代理機構(gòu)，由專家評審打分選取社會審計機構(gòu)。選取費用報價較低、審計質(zhì)量較高、服務(wù)態(tài)度較好以及有過水利審計項目經(jīng)驗的社會審計機構(gòu)，同等條件下最低價中標。磋商結(jié)果在政府采購網(wǎng)公示；其次商定審計方案。內(nèi)部審計管理部門與社會審計機構(gòu)充分溝通，商討確定審計實施方案。審計實施方案應(yīng)明確項目主審及審計組成員、審計的目標、審計工作起訖日期、審計的范圍內(nèi)容和重點、審計質(zhì)量和審計報告等相關(guān)要求。最后明確審計要求。社會審計機構(gòu)在正式開展水利審計項目前，內(nèi)部審計管理部門與負責項目的社會審計機構(gòu)主審及有關(guān)審計人員進行充分溝通，結(jié)合審計實施方案，提出明確要求，既突出重點，又要點線面結(jié)合，確保滿足審計質(zhì)量要求。

跟蹤督導審計實施全過程。一方面審計過程全程跟進。要求社會審計機構(gòu)進駐被審計單位開展工作的過程中，每周一必須通過電子郵件或電話形式向內(nèi)部審計管理部門匯報前一周工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計配合情況以及本周擬開展審計的重點等。內(nèi)部審計管理部門對社會審計機構(gòu)提供的情況進行分析，明確下一步審計重點和要求，根據(jù)審計情況適時進行現(xiàn)場督導；另一方面內(nèi)部審計管理部門可派員直接參與購買服務(wù)的審計項目，也可抽調(diào)直屬單位、省廳審計人員參加審計項目，與社會審計機構(gòu)開展聯(lián)合審計，建立雙向交流平臺，在提升審計人員的實戰(zhàn)能力的同時，交流審計思路、取證方法、工作成果，通過過程參與，及時糾正問題，提高審計質(zhì)量。

強化審計問題糾偏及意見反饋。一方面要及時對審計結(jié)果進行復(fù)核。內(nèi)部審計管理部門要對社會審計機構(gòu)出具的審計工作底稿、審計報告初稿等進行認真分析研究，要結(jié)合被審計單位實際，在基本了解審計發(fā)現(xiàn)問題情況的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計管理部門與社會審計機構(gòu)、被審計單位三方進行現(xiàn)場復(fù)核，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判，篩選總結(jié)，現(xiàn)場復(fù)盤社會審計機構(gòu)的審計過程；另一方面要加強審計意見反饋和問題整改。督促社會審計機構(gòu)配合做好審計意見反饋的解釋和回答工作，力爭做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實，有效發(fā)揮審計“治已病，防未病”作用。

建立審計后評價指標體系。對購買的社會審計服務(wù)進行后評價是內(nèi)部審計管理的一個重要環(huán)節(jié)，但在實際工作中很多單位都以合同的驗收為最終結(jié)果，往往忽視了這一點。實踐表明，社會審計服務(wù)質(zhì)量后評價長期缺失會導致社會審計機構(gòu)形成工作惰性，而建立經(jīng)過量化的后評價指標體系可以約束其工作行為，有效化解內(nèi)部審計管理部門與社會審計機構(gòu)間的依存度。

后評價指標體系可以細化為內(nèi)部審計管理部門評價和被審計單位評價兩部分。內(nèi)部審計管理部門評價的受評主體為社會審計機構(gòu)，評價內(nèi)容以審計質(zhì)量為主要權(quán)重，評價標準可以按照審計工作過程詳細劃分，范圍包括準備階段、實施階段和報告階段，每一階段的評分標準再以實際工作優(yōu)劣按百分制賦分；被審計單位評價的受評主體為社會審計機構(gòu)，評價內(nèi)容以社會審計機構(gòu)在被審計單位的審計工作表現(xiàn)為權(quán)重，評價標準分為是或否，以定性為主，如社會審計機構(gòu)人員工作態(tài)度是否認真負責、積極主動，是否具有較強的專業(yè)技術(shù)水平與專業(yè)勝任能力等等。兩種評價結(jié)果疊加形成后評價整體結(jié)果，作為社會審計機構(gòu)是否可以繼續(xù)承擔政府審計服務(wù)的重要依據(jù)。

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