維權(quán)的主要方式

? 投標人提出異議

1.對資格預(yù)審文件存在異議，應(yīng)當(dāng)在提交文件截止時間前2日提出;

2.對招標文件存在異議，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前10日提出;

3.對開標存在異議，應(yīng)當(dāng)在開標現(xiàn)場提出;

4.對評標結(jié)果存在異議，應(yīng)該在中標候選人公示期間提出。

? 招標人受理流程

1.對資格預(yù)審文件和招標文件提出異議后，招標人應(yīng)在3日內(nèi)做出答復(fù);

2.對開標提出異議后，招標人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場做出答復(fù)，在答復(fù)之前應(yīng)暫停招投標活動;

3.對評標結(jié)果提出異議后，招標人應(yīng)在3日內(nèi)做出答復(fù)，在答復(fù)之前應(yīng)暫停招投標活動。

方法一：提出異議

投標人若對招標人的異議答復(fù)不滿意，10日內(nèi)可向行政監(jiān)督部門投訴，行政監(jiān)督部門將在3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴。

方法二：提出質(zhì)疑

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，投標人有權(quán)對評標結(jié)果(工程建設(shè)項目)或者中標結(jié)果(政府采購項目)提出質(zhì)疑。

投標人提出異議

對采購文件存在質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在獲取文件7日內(nèi)提出;

采購過程存在質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在采購環(huán)節(jié)結(jié)束7日內(nèi)提出;

對中標、成交結(jié)果存在質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在公告7日內(nèi)提出。

招標人受理流程

自收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出答復(fù)。

但在實際中，并非所有質(zhì)疑都能獲得理想的結(jié)果，要想質(zhì)疑發(fā)揮作用，投標人要特別注意這些方面：

? 出具符合規(guī)定的質(zhì)疑函

投標人質(zhì)疑時，必須向招標人、招標代理機構(gòu)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

一份合格的質(zhì)疑函應(yīng)該包括：明確的質(zhì)疑對象、明確的質(zhì)疑請求、具體/明確的質(zhì)疑事項、因質(zhì)疑事項而受到損害的權(quán)益、有合理的事實和依據(jù)、必要的法律依據(jù)。

也就是，你要說清楚：你是誰，你要質(zhì)疑誰，為什么質(zhì)疑，事實與法律依據(jù)，想達到什么目標，并提供相關(guān)證明材料。

滿足上述要求才是有效的質(zhì)疑函。

? 注意質(zhì)疑的主體

并不是所有的投標人都可以提出質(zhì)疑，進行質(zhì)疑的投標人應(yīng)當(dāng)是參與該項目的投標人。

在資格預(yù)審、報名期間，所有潛在投標人都可以進行質(zhì)疑；在報名結(jié)束之后，已報名的投標人可對采購文件進行質(zhì)疑；在開評標結(jié)束后，僅實際投標人能進行質(zhì)疑。

方法三：投訴

投訴的前提是投標人已經(jīng)依法進行過質(zhì)疑，并對招標人（招標人、招標代理機構(gòu)）的答復(fù)不滿意，或者招標人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)，可在答復(fù)期滿后向有關(guān)部門進行投訴。

? 投訴部門

不同項目的上級部門不同，投訴時一定要找對地方：

1.工程建設(shè)項目——當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)局/招標局/建設(shè)局下屬的建設(shè)工程招標投標管理辦公室；

2.政府采購項目——當(dāng)?shù)氐呢斦块T下屬政府采購監(jiān)督管理部門；

3.中央投資項目——發(fā)改委。

? 投訴書內(nèi)容

投訴書包括以下幾點內(nèi)容：

1.投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

2.被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

3.投訴事項的基本事實;

4.相關(guān)請求及主張;

5.有效線索和相關(guān)證明材料。

? 監(jiān)督部門處理

行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，視情況分別作出以下處理決定：

1.有下列情形之一的投訴，不予受理：

1)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系;

2)投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

3)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;

4)以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

5)超過投訴時效的;

6)已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

7)投訴事項已進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。

2.對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。

3.對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

投標人若進行投訴后對處理結(jié)果仍不滿意，可有權(quán)提出行政復(fù)議或直接提起行政訟。                          

近年來，隨著我國政府采購及招標投標法律法規(guī)的進一步完善，特別是將招投標企業(yè)信用評級結(jié)果作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)后，招投標活動也越來越規(guī)范透明，希望在不久的未來招投標能夠真正的實現(xiàn)公平、公正、公開。

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