是否可以由評標(biāo)委員會進行資格審查？

不可以。

（1）87號令第四十四條規(guī)定，“公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查”。此條的條文用了“應(yīng)當(dāng)”二字，明確了對投標(biāo)人進行資格審查是采購人或者采購代理機構(gòu)的職責(zé)。采購人或者采購代理機構(gòu)不能放棄自己的職責(zé)，委托評標(biāo)委員會進行資格審查。

87號令第七十八條規(guī)定，“采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報；采購代理機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：

（三）未按照規(guī)定進行資格預(yù)審或者資格審查的……”。此條再次在法律責(zé)任中強調(diào)了采購人或者采購代理機構(gòu)進行資格審查的法定責(zé)任，如有違反，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而不是可以委托評標(biāo)委員會進行資格審查。

（2）87號令第四十六條規(guī)定，“評標(biāo)委員會負責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（一）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求……”。

此條明確了評標(biāo)委員會不負責(zé)資格審查，評標(biāo)委員會沒有權(quán)利也沒有義務(wù)進行資格審查。采購人或者采購代理機構(gòu)要求評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格進行審查的，評標(biāo)委員會必須拒絕。

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