采購人認為所有采購需求都不允許偏離，都是核心產(chǎn)品，是否可以不標(biāo)注?

# 招標(biāo)信息 2021-11-22 13:30 來源：

1.公開招標(biāo)的項目，采購多項不同功能的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，采購文件未確定核心產(chǎn)品是否構(gòu)成違法違規(guī)？2.采購人認為所有采購需求都不允許偏離，都是核心產(chǎn)品，是否可以不標(biāo)注?

A:采購人應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）要求，根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在采購文件中明確標(biāo)注。采購人可以根據(jù)實際情況，不設(shè)置核心產(chǎn)品。

貨物招標(biāo)過程中，中標(biāo)公告結(jié)束后，采購人與中標(biāo)單位簽訂合同時發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位投標(biāo)文件中貨物需求一覽表參數(shù)描述與技術(shù)偏離表參數(shù)描述不一致，這種情況如何處理？

A:采購人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會未按照評審文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)評審的，應(yīng)當(dāng)向財政部門報告，由財政部門依法處理。

2020年報經(jīng)財政部批復(fù)同意購買進口產(chǎn)品采購項目，由于特殊原因當(dāng)年沒有啟動采購活動，如果該進口產(chǎn)品采購項目2021年采購，還需要再報財政部審批嗎？

A:2020年已經(jīng)財政部門審核通過的進口產(chǎn)品采購項目，因故未能開展，采購標(biāo)的、數(shù)量、規(guī)格等采購需求不變的，2021年可直接組織開展采購活動，無需重復(fù)報財政部門審核。

財政部令102號明確：對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強、經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變化幅度小的政府購買服務(wù)項目，可以簽訂履行期限不超過3年的服務(wù)合同。請問該條如何具體執(zhí)行？因采購預(yù)算通常按年度申請、執(zhí)行，采購人能否在采購文件中明確合同服務(wù)期限為三年，合同采取一年一簽的形式來執(zhí)行？還是必須一次申報三年預(yù)算，并一次性簽訂三年服務(wù)期的合同？

A:對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預(yù)算能保障的前提下，可以按照采購文件的規(guī)定，簽訂一份周期為3年的合同，或采取每年一簽的方式。采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)逐年申報。實踐中建議采取一年一簽的方式，并在采購文件中明確不超過3年的采購周期和續(xù)簽條件。

咨詢評估服務(wù)項目，采用公開招標(biāo)的采購方式，投標(biāo)報價采用在已確定的咨詢評估標(biāo)準(zhǔn)收費基礎(chǔ)上進行優(yōu)惠費率報價，采購人實際支付的服務(wù)費金額根據(jù)中標(biāo)人的優(yōu)惠費率據(jù)實結(jié)算；由于每年潛在的需要進行咨詢評估的項目個數(shù)及投資額均不確定，每年實際結(jié)算服務(wù)費金額變化還是很大的，但年度采購預(yù)算可以保障，且咨詢評估的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求均不變，請問此類項目是否適用《財政部關(guān)于推進和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕37號）中關(guān)于“采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同”的規(guī)定，即“招一管三”？

A:留言所述項目具體不符合財庫〔2014〕37號關(guān)于固定性、延續(xù)性、價格變化幅度小的規(guī)定。