2020年9月2日，由藤縣檢察院提起公訴的劉某等人敲詐勒索案在藤縣人民法院開庭宣判，藤縣人民法院以敲詐勒索罪判處被告人劉某有期徒刑五年十一個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元；判處被告人李某有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金四萬(wàn)元；判處被告人聶某有期徒刑一年五個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。
被害人為了避免擴(kuò)大公司損失，被迫與劉某等人取得聯(lián)系，劉某等人得到被害人錢款后撤回質(zhì)疑函或投訴書。若涉事公司不給錢，劉某等人便進(jìn)一步采取投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等手段，惡意影響項(xiàng)目正常開展。
案情回顧
2017年9月至2020年2月期間，劉某、李某、聶某在梧州市及各縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)，先后成立多家“空殼公司”，以“空殼公司”的名義參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)，然后通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行搶標(biāo)、向招標(biāo)代理公司發(fā)質(zhì)疑函或向當(dāng)?shù)刎?cái)政局發(fā)投訴書等方式，要求多家涉事公司支付一千至幾萬(wàn)元不等的錢款。
2017年，劉某開始接觸到招投標(biāo)行業(yè)，他發(fā)現(xiàn)如果參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)后，向招標(biāo)代理公司發(fā)質(zhì)疑函或向當(dāng)?shù)刎?cái)政局發(fā)投訴書，會(huì)影響別家公司參與投標(biāo)的正常運(yùn)行，于是他的腦海里開始產(chǎn)生可以“從中牟利”的歪念。他以親戚的名義成立了一家“空殼公司”，租賃了辦公場(chǎng)所，招攬人員，一切準(zhǔn)備就緒后劉某的公司開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
劉某負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌策劃、安排分工、制作質(zhì)疑函及投訴書、索要錢財(cái)及決定索要錢財(cái)?shù)臄?shù)額等工作；李某按照劉某的安排負(fù)責(zé)報(bào)名投標(biāo)、對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)出質(zhì)疑函、投訴書、向被害人索取錢財(cái)?shù)裙ぷ?；其他人則根據(jù)劉某的安排，負(fù)責(zé)下載招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)文件、制作標(biāo)書、完善質(zhì)疑函及投訴書等工作。
第一次作案就得逞，嘗到了甜頭
2017年10月，劉某、李某等人以“空殼公司”的名義報(bào)名參與蒙山縣一設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)，隨后劉某對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)疑。被質(zhì)疑的公司在與劉某聯(lián)系時(shí)劉某表示，該公司只要肯給錢其就撤回質(zhì)疑函，否則有辦法讓該公司廢標(biāo)。被質(zhì)疑的公司沒(méi)有屈服，最終該項(xiàng)目流標(biāo)。等到該項(xiàng)目再次開標(biāo)時(shí)，原先被質(zhì)疑的公司被劉某等人以同樣的手法再次提出質(zhì)疑，該項(xiàng)目一度停滯不前，迫于無(wú)奈被質(zhì)疑的公司只得按劉某的要求支付錢財(cái)。在收到錢后，劉某撤回了質(zhì)疑函。
多次敲詐勒索，非法獲利金額高達(dá)11萬(wàn)多
嘗到甜頭后的劉某等人更加肆無(wú)忌憚，經(jīng)查，從2017年9月至2020年2月期間，劉某等人在梧州范圍內(nèi)，以“空殼公司”的名義多次參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)，然后進(jìn)行惡意搶標(biāo)、質(zhì)疑、投訴。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上述期間劉某等人投訴質(zhì)疑政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)占梧州市及各縣（市）、區(qū)投訴總數(shù)的61%、質(zhì)疑總數(shù)的47%。劉某等人的行為嚴(yán)重影響招投標(biāo)活動(dòng)和項(xiàng)目的正常開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，劉某等人以惡意質(zhì)疑、惡意投訴等方式對(duì)從事政府采購(gòu)項(xiàng)目的多個(gè)招標(biāo)方、投標(biāo)方、中標(biāo)方實(shí)施敲詐勒索，所得款項(xiàng)金額高達(dá)11萬(wàn)多元。
多行不義必自斃 犯罪分子以涉嫌敲詐勒索罪被起訴
2020年5月25日，藤縣公安局以劉某、李某、聶某涉嫌敲詐勒索罪向藤縣檢察院移送審查起訴。為了嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，有效打擊招投標(biāo)行業(yè)惡勢(shì)力，6月23日，藤縣檢察院專門針對(duì)該案召開檢察官聯(lián)席會(huì)議，對(duì)基本案情、法律適用、社會(huì)影響等方面進(jìn)行深入分析探討。25日，藤縣檢察院以劉某、李某、聶某涉嫌敲詐勒索罪向藤縣人民法院提起公訴，并以涉惡案件進(jìn)行移送。
多名犯罪分子以敲詐勒索罪被判刑 最高五年十一個(gè)月
2020年9月2日，由藤縣檢察院提起公訴的劉某等人敲詐勒索案在藤縣人民法院開庭宣判，藤縣人民法院以敲詐勒索罪判處被告人劉某有期徒刑五年十一個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元；判處被告人李某有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金四萬(wàn)元；判處被告人聶某有期徒刑一年五個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。
小編的話
在政府采購(gòu)中，供應(yīng)商質(zhì)疑投訴是法律賦予的權(quán)利。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商可以對(duì)自認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的事項(xiàng)提出質(zhì)疑，對(duì)質(zhì)疑不滿意的，可依法向財(cái)政部門投訴。
此案中，犯罪分子以惡意質(zhì)疑、惡意投訴等方式，實(shí)施敲詐勒索，還多次得逞，最終犯罪團(tuán)伙以敲詐勒索罪被判刑。
此案影響惡劣，引發(fā)我們思考這樣一個(gè)問(wèn)題：對(duì)于惡意質(zhì)疑、投訴，我們?cè)撊绾畏婪逗丸b別？
1）盡最大可能較少甚至避免質(zhì)疑投訴的發(fā)生。這就要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等，在采購(gòu)文件的制作、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程的組織等環(huán)節(jié)上依法依規(guī)開展政府采購(gòu)活動(dòng)。
2）要嚴(yán)把采購(gòu)文件編制質(zhì)量關(guān)。采購(gòu)文件是開展政府采購(gòu)活動(dòng)的核心依據(jù)，減少供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑是最重要的一環(huán)。因此，要盡最大努力提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量，杜絕采購(gòu)文件因違法違規(guī)引發(fā)的質(zhì)疑、投訴的發(fā)生。
3)借助信息技術(shù)手段，對(duì)質(zhì)疑、投訴進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。將質(zhì)疑、投訴作為采購(gòu)系統(tǒng)的監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)某一供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴發(fā)生的次數(shù)（特別是多次撤回的情況）達(dá)到一定的閥值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)系統(tǒng)預(yù)警，為識(shí)別惡意質(zhì)疑、投訴提供強(qiáng)有力的手段，做到及時(shí)有效鑒別
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