Q1:按照87號令第二十二條“采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標人提供樣品,僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外”,實操中如何界定采購項目是否屬于此種特殊情況?
A:僅憑書面方式不能準確描述的情形,一般是投標產(chǎn)品用書面形式難以準確描述或文字描述與實際樣品差距比較大的情形,例如鮮活農(nóng)副產(chǎn)品,需要通過感觀、嗅覺、觸摸等手段進行判斷比較的情形。
Q2:政府采購物業(yè)管理、裝修及修繕項目,潛在供應商不參加現(xiàn)場踏勘是否可以禁止其參加后續(xù)開評標活動?
A:不能以供應商不參加現(xiàn)場踏勘為由禁止其參與后續(xù)采購活動。
Q3:公開招標的項目,采購多項不同功能的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品,采購文件未確定核心產(chǎn)品是否構(gòu)成違法違規(guī)?
A:采購人應按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)要求,根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在采購文件中明確標注。采購人可以根據(jù)實際情況,不設(shè)置核心產(chǎn)品。
Q4:2020年報經(jīng)財政部門批復同意購買進口產(chǎn)品采購項目,因故未能開展,2021年開展采購的話需要再報財政部門審批嗎?
A:采購標的、數(shù)量、規(guī)格等采購需求不變的,在采購計劃有效的情況下,2021年可直接組織開展采購活動,無需重復報財政部門審核。
Q5:采購人能否在采購文件中明確合同服務期限為三年,合同采取一年一簽的形式來執(zhí)行?還是必須一次申報三年預算,并一次性簽訂三年服務期的合同?
A:對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務項目,在年度預算能保障的前提下,可以按照采購文件的規(guī)定,簽訂一份周期為3年的合同,或采取每年一簽的方式。采購預算應當逐年申報。