招標采購工作過程檢查的內容比較復雜,在不同階段檢查重點和內容也各不相同。招標采購工作過程檢查內容包括具體內容和操作程序兩方面。
一、招標采購工作具體內容檢查
①招標采購管理方案內容及其相關影響因素;
②招標文件的使用情況;
③招標采購工作進度的符合性;
④招標采購工作的人員組成與招標需求的銜接程度;
⑤招標采購過程的相關方信息反饋;
⑥招標采購項目面臨的風險和不確定的判別和控制。
二、招標采購工作操作程序檢查
①招標前期。檢查重點是合法性,如:招標條件是否具備、審批事項是否完成、資金來源是否落實;是否有規(guī)避招標的行為;招標方式和招標組織形式是否符合要求并辦理相關備案手續(xù)。
②招標文件編制階段。檢查重點是合法性、合理性,如:招標文件是否以不合理條件排斥潛在投標人或指定品牌產品。
③招標文件發(fā)售階段。檢查重點是公開性、合法性,如:是否有泄露機密情況(潛在投標人名稱、數量和標底等);發(fā)售招標文件時間、公示和澄清的內容和時限是否符合規(guī)定。
④開標及評審階段。檢查重點是公正性,如:密封要求及密封性檢查;評標委員會組建是否符合規(guī)定;采購人是否不恰當影響評審委員會;評審過程中否決投標、重大調整是否有法律依據及證據鏈完整。
⑤合同簽訂、執(zhí)行和驗收階段。檢查重點是合法性、合理性,如:合同談判是否合規(guī)(實質性條款一致原則);合同執(zhí)行和變更是否依據充分、合理。
⑥投訴、異議處理。以法律為依據、以項目安全為原則,兼顧項目進度;不但要處理目前問題,還要通過調查研究,防范類似問題再次發(fā)生。