海州公司通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的形式獲得了承包權(quán)，但與招標(biāo)方卓達(dá)公司在招標(biāo)前就對(duì)涉案工程項(xiàng)目的工程價(jià)款、開(kāi)竣工日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付、違約責(zé)任等承發(fā)包事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行了具體磋商，并簽訂了《工程施工補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》。卓達(dá)公司與海州公司的上述行為違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條、第五十五條的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，卓達(dá)公司與海洲公司簽訂的《工程施工補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》和已經(jīng)備案的的《建設(shè)施工合同》均認(rèn)定為無(wú)效。

解讀：對(duì)于該類(lèi)中標(biāo)無(wú)效的情形，首先需要對(duì)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出準(zhǔn)確認(rèn)定和把握，只有雙方對(duì)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行了中標(biāo)前的談判并影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)才無(wú)效。另外，對(duì)于非必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，如果雙方就上述實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)依然無(wú)效。因?yàn)橹灰男辛苏型稑?biāo)程序，就應(yīng)當(dāng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該法第四十三條規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。此時(shí)，可以認(rèn)定雙方之間惡意串通，損害了其他投標(biāo)人的利益，根據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定，中標(biāo)應(yīng)為無(wú)效，所簽施工合同應(yīng)為無(wú)效。

法律依據(jù)：

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條

在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

《合同法》第五十二條

有下列情形之一的，合同無(wú)效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會(huì)公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

園林綠化行業(yè)實(shí)務(wù)問(wèn)答

與園林綠化工程相關(guān)的法律法規(guī)有哪些？

瀾亭解答：

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

2007年10月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。

2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；

1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 。

根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>的決定》修正。

3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》；

1979年9月13日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議原則通過(guò) 1979年9月13日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令第二號(hào)公布試行。

4、《中華人民共和國(guó)森林法》；

根據(jù)1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)森林法〉的決定》修正。

5、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；

1985年6月7日由國(guó)務(wù)院發(fā)布，共17條。

6、《城市園林綠化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)，本辦法自1995年10月1日起施行。

7、《城市綠化條例》經(jīng)1992年5月20日國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自1992年8月1日起施行。根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂。

銳志無(wú)限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無(wú)限專(zhuān)業(yè)承攬各類(lèi)標(biāo)書(shū)編制與審核、工程造價(jià)咨詢(xún)、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時(shí)為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢(xún)，歡迎您的撥打免費(fèi)電話(huà)或者加客服微信咨詢(xún)。