除招標投標買賣合同糾紛和串通投標糾紛外,未中標人起訴中標合同無效的,法院不予受理
裁判要旨:根據(jù)招標投標法的相關規(guī)定,未中標人起訴中標合同無效的,除最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》規(guī)定的招標投標買賣合同糾紛和串通投標糾紛外,法院原則上不予受理,受理的應駁回起訴。
如果落選未中標人對招標人、對評標委員會評標等行為的合法性提出質(zhì)疑,要求法院確認與中標人的簽約無效并訴至法院時,首先是原告的主體資格難以成立。從一般民法原理出發(fā),落選者不具備原告資格;其次因為政府機關、評標委員會等是否存在違規(guī)操作,都不直接屬于民事訴訟的審查范圍,因此民事訴訟無法啟動審判程序。另外,是否采取招標投標的方式訂立合同,原則上是當事人(通常是發(fā)包人)自愿選擇的結(jié)果。一般地,不能因為合同的訂立沒有經(jīng)過招標投標而認定合同無效,即使有些規(guī)章、地方性法規(guī)對此作出了強制性規(guī)定,也不影響合同的效力。只有法律、行政法規(guī)對招標投標有強制要求的,方可對未經(jīng)招標投標而訂立的合同認定無效。招標投標法在第三條第一款對強制招標的工程項目范圍作了嚴格限制。關于糾紛的解決途徑,政府采購法第五十八條規(guī)定:“投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟?!?/p>
案件來源:池州市中級法院。
因招標文件屬要約邀請,則其作出以仲裁解決爭議的規(guī)定無效
裁判要旨:招標人發(fā)布的招標文件雖規(guī)定合同發(fā)生的一切爭議,任何一方均可提交仲裁,仲裁地點應在買方單位所在地。但因招標文件屬要約邀請,不是合同,故招標文件對投標人沒有約束力。
投標人因招標人與其他投標人串通投標而提起訴訟,因串通投標不正當競爭糾紛系共同侵權之訴,作為串通一方的投標人能否構(gòu)成共同被告,屬于確定案件管轄權以后法院實體審理的范疇,故應根據(jù)相關法律規(guī)定確定作為串通一方的投標人住所地法院有管轄權。
案件來源:北京市海淀區(qū)人民法院。