投訴人訴稱,采購人、代理機構(gòu)未在3個工作日內(nèi)對其提出的詢問作出答復。財政部調(diào)查認定投訴事項成立。
12月29日,財政部發(fā)布第一千四百七十三號至第一千四百八十六14則政府采購信息公告。其中涉及的問題有:
項目成交公告內(nèi)容不完整;采購人、代理機構(gòu)未依法答復詢問;磋商文件編制不規(guī)范;代理機構(gòu)未依法定程序組織磋商活動;樣品評審有誤;供應商提供虛假材料謀取中標;招標文件限制供應商質(zhì)疑權(quán)利;中標供應商中標產(chǎn)品不滿足招標文件相關(guān)技術(shù)指標要求;代理機構(gòu)、第三方及相關(guān)供應商以不合理的平臺對接要求,壟斷招標過程。
第一千四百八十五號信息公告中,投訴人訴稱,采購人、代理機構(gòu)未在3個工作日內(nèi)對其提出的詢問作出答復。財政部調(diào)查認定投訴事項成立。責令采購人、代理機構(gòu)就未依法答復詢問的問題限期改正。
提出詢問、質(zhì)疑和投訴,是政府采購供應商維護自身合法權(quán)益的途徑。相對于質(zhì)疑、投訴更為嚴肅的法律程序而言,詢問是一種簡易、便捷的溝通和解決問題的方式。
根據(jù)《政府采購法》第五十一條、第五十四條規(guī)定,供應商對政府采購活動事項有疑問的,可向采購人或其委托的代理機構(gòu)提出詢問,采購人或其委托的代理機構(gòu)應及時作出答復,但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
《政府采購法實施條例》第五十二條進一步明確,采購人或代理機構(gòu)應在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復。
實踐中,需要注意的是,并非供應商提出的所有詢問,采購人或代理機構(gòu)都必須作出答復,如涉及其他供應商的商業(yè)秘密或根據(jù)政府采購法律法規(guī)不宜公布的信息等,則應依法不予答復。同時,為了化解爭議、避免矛盾升級,對于依法不予答復的詢問事項,采購人或代理機構(gòu)應在3個工作日內(nèi)說明不予答復的理由和依據(jù)。