廣東省珠海市財政局多措并舉為中小企業(yè)開拓政府采購市場保駕護航。

珠海市財政局通過“信用”創(chuàng)新改變收取投標保證金和履約保證金的一貫做法，為供應商騰出財務(wù)成本和辦事成本雙重空間，以此減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負擔。珠海市抓住深化政府采購制度改革的有利契機，及時優(yōu)化保證金管理舉措，將投標保證金與供應商的誠信情況掛鉤。珠海市財政局印發(fā)了《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》，規(guī)定從2021年起全市政府采購項目對在“信用中國”“信用中國（廣東珠海）”以及“中國政府采購網(wǎng)”等公示平臺無失信記錄的供應商，不再收取投標保證金。同時，鼓勵政府采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收繳比例。

為從源頭上規(guī)范和約束采購行為，珠海市財政局制定了《珠海市政府采購文件編制負面清單》，杜絕采購單位對中小企業(yè)實施歧視差別待遇，激發(fā)中小企業(yè)參加政府采購活動的積極性。這部“負面清單”匯總了在政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件中分散的禁止性規(guī)定，將在采購文件編制中的不合理條款設(shè)置進行梳理，細化為24類禁止內(nèi)容、53項表現(xiàn)形式，作為政府采購文件編制“紅線”。

從促進中小企業(yè)成長出發(fā)，珠海市財政局嚴格貫徹落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在做好政府采購監(jiān)管“主業(yè)”的同時，及時轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，寓監(jiān)管于服務(wù)，促使監(jiān)管和服務(wù)相互融合。為有效提升對中小企業(yè)的“個性化”服務(wù)水平，珠海市財政局還印發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府采購項目合同履約驗收支付等相關(guān)工作的通知》，將原規(guī)定政府采購資金支付時限最長60日縮減至20個工作日內(nèi)，并明確規(guī)定了采購單位逾期支付合同資金的違約責任，鼓勵采購單位提高合同預付款比例，確保財政資金盡早進入中小企業(yè)“口袋”。

另據(jù)了解，自2018年起，珠海市財政局與人民銀行珠海中心支行對接，雙方搭建了政府采購供應商融資服務(wù)平臺，并在全省率先啟動了政府采購訂單線上融資工作，解決中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。融資服務(wù)平臺利用政府采購政策引導，對接各類商業(yè)銀行及金融機構(gòu)，向參與政府采購的企業(yè)提供訂單融資貸款支持，金融機構(gòu)以供應商信用審查和政府采購信譽為基礎(chǔ)，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放政府采購訂單貸款，助力解決中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

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