現(xiàn)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了中標(biāo)，投標(biāo)人使盡渾身解數(shù)，圍標(biāo)串標(biāo)等各種違規(guī)操作更是屢禁不止。
一些投標(biāo)人為了能夠在眾多同行中脫穎而出，甚至不惜在投標(biāo)文件中造假。
常見(jiàn)的投標(biāo)文件造假行為有哪些，投標(biāo)人分別需要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
一、常見(jiàn)的投標(biāo)文件造假行為
1、以他人名義投標(biāo)
在投標(biāo)活動(dòng)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)人通過(guò)租借他人資格證書(shū)、資質(zhì)證明等一系列材料，或者是以他人的名義來(lái)參與投標(biāo)的情況。
我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條：使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
2、業(yè)績(jī)不實(shí)
常見(jiàn)的情況包括以下兩種：
投標(biāo)人通過(guò)偽造等方式來(lái)滿(mǎn)足投標(biāo)業(yè)績(jī)要求；
投標(biāo)人拿諸如框架協(xié)議、合同意向書(shū)等一些預(yù)約合同頂替真實(shí)業(yè)績(jī)證明。
3、財(cái)務(wù)報(bào)表作假
為評(píng)估投標(biāo)人企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)狀況，以確定投標(biāo)人的履約能力，部分招標(biāo)方會(huì)在招標(biāo)文件里提出需要投標(biāo)人提供經(jīng)過(guò)本單位專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員審核確認(rèn)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)事務(wù)部門(mén)審計(jì)過(guò)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表作為依據(jù)。
但是由于現(xiàn)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以技術(shù)類(lèi)評(píng)為為主，一般沒(méi)有配備經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)為，如果招標(biāo)人及評(píng)審人員對(duì)這塊不夠重視，就會(huì)有投標(biāo)人為了讓公司財(cái)務(wù)更好看而在提交的財(cái)務(wù)報(bào)表上作假，以此來(lái)提升中標(biāo)率
4、信用造假
近幾年國(guó)內(nèi)各行各業(yè)，特別是招投標(biāo)行業(yè)，正在大力推廣信用評(píng)分機(jī)制，出現(xiàn)信用違約的企業(yè)一般會(huì)受到禁止參與項(xiàng)目招投標(biāo)的處罰，但是投標(biāo)又是很多企業(yè)參與項(xiàng)目的必經(jīng)之路，所以有部分被列入黑名單的企業(yè)，會(huì)在這個(gè)方面動(dòng)腦及，提供作假的信用信息。
以上三種行為均屬于上文中提到的《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條里“弄虛作假”的行為，對(duì)此《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條有較為詳細(xì)的規(guī)定：
投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；
（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
（四）提供虛假的信用狀況；
（五）其他弄虛作假的行為。
說(shuō)了這么多，在投標(biāo)文件中造假，會(huì)承擔(dān)怎么樣的法律責(zé)任呢？
總的來(lái)說(shuō)，有四個(gè)方面的處罰：取消中標(biāo)資格、罰款、取消投標(biāo)資格、追求刑事責(zé)任，相關(guān)法條如下：
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條：
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
此外，投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
1、偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
2、3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
3、弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；
4、其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
其實(shí)，投標(biāo)人造假，除了故意造假外，也有因?yàn)樽陨聿粚?zhuān)業(yè)、不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致的無(wú)意中犯錯(cuò)，前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的格力被中國(guó)移動(dòng)取消中標(biāo)的案例，就是格力提供的投標(biāo)文件中，多了三個(gè)字而已，很難說(shuō)是投標(biāo)人故意造成的。
為了避免這種無(wú)意間造成的造假行為，您可以找專(zhuān)業(yè)公司幫忙制作或檢查投標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)。
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