一個(gè)地下管網(wǎng)測(cè)量項(xiàng)目，資格要求測(cè)繪甲級(jí)，資質(zhì)可以嗎？
答：主要看該資格要求是不是適應(yīng)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，同時(shí)與履行合同的能力是否相關(guān)。
依照《國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于印發(fā)測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)）規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)必須取得測(cè)繪資質(zhì)證書，地下管網(wǎng)測(cè)量項(xiàng)目把測(cè)繪資質(zhì)設(shè)置為資格要求是合理合法的。
依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2014版本），測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，其中甲級(jí)為最高等級(jí)，申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。2020年自然資源部頒布《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法（草案）》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（草案）》征求意見(jiàn)稿，將測(cè)繪資質(zhì)減少為甲、乙兩級(jí)。數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)共有測(cè)繪資質(zhì)單位22000多個(gè)，其中北京地下管網(wǎng)測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)僅為兩家。如果項(xiàng)目確有必要把資質(zhì)設(shè)置為甲級(jí)且可以保證充分競(jìng)爭(zhēng)，是可以的。否則，超過(guò)項(xiàng)目需求把測(cè)繪甲級(jí)資質(zhì)設(shè)置為資格條件，構(gòu)成對(duì)某一特定供應(yīng)商的指向性，和對(duì)其他供應(yīng)商實(shí)行歧視待遇或差別待遇。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；……
《國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于印發(fā)測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)測(cè)管發(fā)〔2014〕31號(hào)）第二條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法（2020年征求意見(jiàn)稿）》第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
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