招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否可以拒收關(guān)聯(lián)單位的投標(biāo)文件？某工程項(xiàng)目在接收投標(biāo)文件的過程中，發(fā)現(xiàn)某幾家公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，有的是母子公司同時(shí)參與投標(biāo)，有的是同一集團(tuán)公司下屬的不同子公司同時(shí)參與投標(biāo)。請問針對這種不正常投標(biāo)情形，是否可以拒收關(guān)聯(lián)企業(yè)的投標(biāo)文件？
解析
不可以。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定了三種可以拒收投標(biāo)文件的法定情形：一是資格預(yù)審項(xiàng)目未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件；二是逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；三是不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。本例所述情形不屬于依法可以拒收投標(biāo)文件的情形。
針對這種情況，建議招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)把相關(guān)情況如實(shí)記錄并提交給評標(biāo)委員會，請?jiān)u標(biāo)專家在評審時(shí)依據(jù)法律和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
某項(xiàng)目已經(jīng)開標(biāo)，由于上級單位政策調(diào)整，項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題，沒有后續(xù)資金實(shí)施該項(xiàng)目。請問招標(biāo)人是否可以終止招標(biāo)？
解析
招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人一般不得擅自終止招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定，招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。從該法條的內(nèi)容來看，是關(guān)于終止招標(biāo)后招標(biāo)人應(yīng)盡的法律義務(wù)方面的規(guī)定。也就是說，法律雖然賦予了招標(biāo)人有終止招標(biāo)的權(quán)利，但招標(biāo)人一旦使用了該權(quán)利，就得承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。
本項(xiàng)目由于資金沒辦法落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)不太可能。在這種情況下，招標(biāo)人應(yīng)該參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條的規(guī)定及時(shí)以書面形式通知投標(biāo)人，并負(fù)責(zé)賠償投標(biāo)人的利益損失。
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