根據(jù)招標投標法第十三條第一款的規(guī)定,招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。這里有幾層含義:
(1)招標代理機構(gòu)的性質(zhì)既不是一級行政機關(guān),也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),而是以自己的知識、智力為招標人提供服務的獨立于任何行政機關(guān)的組織。招標代理機構(gòu)可以以多種組織形式存在,如可以是有限責任公司,也可以是合伙等。從我國目前的情況看,自然人一般不能從事招標代理業(yè)務。
(2)招標代表機構(gòu)需依法登記設立,招標代理機構(gòu)的設立不需有關(guān)行政機關(guān)的審批,但其從事有關(guān)招標代理業(yè)務的資格需要有關(guān)行政主管部門審查認定。
(3)招標代理機構(gòu)的業(yè)務范圍包括:從事招標代理業(yè)務,即接受招標人委托,組織招標活動。具體業(yè)務活動包括幫助招標人或受其委托擬定招標文件,依據(jù)招標文件的規(guī)定,審查投標人的資質(zhì),組織評標、定標等等;提供與招標代理業(yè)務相關(guān)的服務即指提供與招標活動有關(guān)的咨詢、代書及其他服務性工作。圖片
根據(jù)招標投標法第十三條第二款的規(guī)定,招標代理機構(gòu)應當具備下列條件:
(一)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;
(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;
(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?、這一規(guī)定要求:(1)無論是哪種組織形式的代理機構(gòu)都必須有固定的營業(yè)場所以便于開展招標代理業(yè)務;(2)有與其所代理的招標業(yè)務相適應的能夠獨立編制有關(guān)招標文件、有效組織評標活動的專業(yè)隊伍和技術(shù)設施,包括有熟悉招標業(yè)務所在領域的專業(yè)人員,有提供行業(yè)技術(shù)信息的情報手段及有一定的從事招標代理業(yè)務的經(jīng)驗等等。(3)應當備有依法可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?,其中所儲備的專家均應當從事相關(guān)領域工作八年以上并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。