根據(jù)省紀委監(jiān)委推行招投標網(wǎng)上運行公開和貫徹落實掃黑除惡常態(tài)化工作部署要求，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總結(jié)近年來查處招投標違法違規(guī)案件基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動管理的通知》（下稱《通知》），旨在進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動，維護市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ酚?022年7月1日實施，有效期5年。

《通知》共計5部分16項內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：

01、推行誠信承諾函制度

要求招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家以及軟件開發(fā)單位簽署誠信承諾函，督促招投標各方主體依法依規(guī)開展招標投標活動。提供誠信承諾函格式，并在招投標環(huán)節(jié)中予以應(yīng)用。

02、規(guī)范查處串通投標機制

（一）是在2018年印發(fā)實施《關(guān)于施工招標項目電子投標文件雷同認定與處理的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2018〕29號）基礎(chǔ)上，結(jié)合省發(fā)改委等各方意見，對電子投標文件軟硬件信息雷同情形進行細化，將不同投標人用同一計算機解密投標文件一并列入查處范圍。即：不同投標人的電子投標文件上傳或解密的計算機網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和數(shù)據(jù)儲存設(shè)備序列號等硬件信息均相同的（開標現(xiàn)場上傳、解密電子投標文件的除外），應(yīng)當認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（二）項“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”的情形。

（二）是明確電子投標文件雷同認定程序，明確委托鑒定事項，并進一步規(guī)范行政處罰程序，保障相對人合法權(quán)益。

（三）是進一步明確電子投標文件的軟硬件信息雷同認定范圍，從施工向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、貨物、工程總承包、全過程工程咨詢招投標領(lǐng)域延伸。

（四）是嚴格施工投標報價管理，招標人不再提供含有清單組價信息的招標控制價電子文件，由投標人自行組價，推動企業(yè)提升經(jīng)營管理能力，也有利于遏制串通投標行為。

（五）是強化對計價軟件開發(fā)單位的管理，提出具體的軟件功能要求，防范計價軟件開發(fā)單位為圍串標等違法活動提供便利。

03、規(guī)范施工招標文件編制

（一）是適應(yīng)國家資質(zhì)改革要求，適當放寬招標人設(shè)置類似業(yè)績和采用綜合評估法的項目范圍，有利于保障大中型項目擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，保障工程質(zhì)量安全。

（二）是貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）的要求，對于存在危大工程的招標項目，要求招標文件列出危大工程清單，投標人相應(yīng)編制技術(shù)文件。

（三）是優(yōu)化調(diào)整信用分在經(jīng)評審最低價中標法中的應(yīng)用規(guī)則，對于招標控制價3000萬以上的招標項目，第一輪入圍評審的企業(yè)名單，從信用排名前50名抽取調(diào)整為前100名抽取，擴大信用評價成果的受益面。

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