關(guān)于中標候選人公示與中標公告區(qū)別的答復(fù)

在招投標過程中，經(jīng)評標后，招標人發(fā)布中標候選人公示，公示結(jié)束后發(fā)布中標公告。請問中標候選人公示與中標公告的區(qū)別在什么地方？各具備哪些法律效力？

答復(fù)：根據(jù)《招標投標法實施條例》第五十四條，依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。中標結(jié)果公示的性質(zhì)為告知性公示，即向社會公布中標結(jié)果。中標候選人公示與中標結(jié)果公示均是為了更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用的制度。

兩者區(qū)別一是向社會公開相關(guān)信息的時間點不同，前者是在最終結(jié)果確定前，后者是最終結(jié)果確定后；二是中標候選人公示期間，投標人或者其他利害關(guān)系人可以依法提出異議，中標結(jié)果公示后則不能提出異議。

關(guān)于招標人及招標文件編制有關(guān)問題的答復(fù)

針對建設(shè)單位已經(jīng)確定、項目已經(jīng)批準的政府投資建設(shè)工程招標，請問：1、招標人是僅指項目建設(shè)單位，是否還同時包括管理該建設(shè)單的地方政府？

2、地方政府或有關(guān)部門部門能否在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，再制定更加細化的招標文件文本或評標標準和方法，要求政府投資建設(shè)工程的招標人應(yīng)當使用？

答復(fù)：問題一：《招標投標法》第八條規(guī)定，招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

問題二：地方政府在不與國家或國務(wù)院行業(yè)主管部門已發(fā)布的標準招標文件相抵觸的前提下，可以為本地區(qū)政府投資建設(shè)工程的招標人制定更加細化的標準文件文本，但不得非法干涉招標投標活動，不得以此種方式不合理限制招標人自主權(quán)。

關(guān)于對工程總承包如何確定依法必須招標范圍咨詢的答復(fù)

按現(xiàn)行招投標法律法規(guī)，招標項目一般分為服務(wù)（勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理、評估等）、施工和物資材料三大類，其招標限額分別為100萬、400萬和200萬。請問工程總承包（即EPC，包括勘察設(shè)計、施工和物資材料）應(yīng)屬于哪一類，其限額怎么確定呢？

答復(fù)：《關(guān)于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）規(guī)定，對于《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，發(fā)包人依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包發(fā)包的，總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價中，只要有一項達到16號令第五條規(guī)定相應(yīng)標準，即施工部分估算價達到400萬元以上，或者貨物部分達到200萬元以上，或者服務(wù)部分達到100萬元以上，則應(yīng)當招標。

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