新一輪疫情和變動(dòng)的國(guó)際局勢(shì)疊加，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性進(jìn)一步上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是雪上加霜。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。5月24日，國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，其中提出，要加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購(gòu)工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

5月30日下午，財(cái)政部召開(kāi)全國(guó)財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作視頻會(huì)議。會(huì)議指出，要加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至10%—20%；降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)工程門(mén)檻，將預(yù)留采購(gòu)份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。

對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司第一時(shí)間作出反應(yīng)，于5月31日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度提出細(xì)化要求。

勠力同心，穩(wěn)住大盤(pán)。各地及時(shí)響應(yīng)，讓中小微企業(yè)吃下“安心丸”。北京市財(cái)政局近日正在擬定《關(guān)于落實(shí)好政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的通知（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)于北京超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小微企業(yè)提供的，擬規(guī)定市區(qū)各預(yù)算單位應(yīng)預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，另外，擬進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)方面的信息公開(kāi)工作。

安徽省財(cái)政廳于近日公布了最新規(guī)定，當(dāng)?shù)馗骷?jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，同步編制政府采購(gòu)預(yù)算，并由主管預(yù)算單位統(tǒng)籌預(yù)留專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)份額，通過(guò)“徽采云”平臺(tái)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)同步確認(rèn)面向中小微企業(yè)采購(gòu)份額。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40％以上專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70％，工程項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低60％。

陜西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡快制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，同時(shí)，計(jì)劃舉辦各類(lèi)政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)培訓(xùn)班和座談會(huì)；開(kāi)展全省政府采購(gòu)保證金清退工作，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)人和代理購(gòu)機(jī)構(gòu)收取、退還政府采購(gòu)投標(biāo)保證金、履約保證金行為進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取、挪用、截留、不按時(shí)退還保證金等行為，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；在三季度開(kāi)展采購(gòu)單位政府采購(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

其實(shí)，多年以來(lái)，政府采購(gòu)一直將支持中小微企業(yè)發(fā)展視為己任。早在2002年，政府采購(gòu)法和中小企業(yè)促進(jìn)法的出臺(tái)，就從法律層面為政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2011年，按照法律和國(guó)務(wù)院的相關(guān)要求，財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。2020年，為適應(yīng)新需要，《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》“問(wèn)世”。

按照有關(guān)要求，中央及地方都在努力讓中小微企業(yè)過(guò)上好日子。中央各部門(mén)多年來(lái)都將50%以上的政府采購(gòu)合同金額授予了中小微企業(yè)，即使是在政府過(guò)緊日子時(shí)期，也沒(méi)有放松對(duì)中小微企業(yè)的支持。

各地因地制宜拿出實(shí)打?qū)嵉呐e措，除了落實(shí)價(jià)格扣除、預(yù)留份額等規(guī)定外，多地還推出了“政采貸”等信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。以湖南省為例，2018年開(kāi)始為中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)探索融資業(yè)務(wù)，并于2019年將此業(yè)務(wù)搬到云端，開(kāi)通了線上融資信息服務(wù)平臺(tái)，中小微企業(yè)憑政府采購(gòu)合同在線上就能快速獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持。此前，浙江省財(cái)政廳等4部門(mén)共同啟動(dòng)“政府采購(gòu)支持融資暢通工程”，依托政采云平臺(tái)與12家銀行推出“政采貸”業(yè)務(wù)。

在當(dāng)前新冠肺炎 疫情形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，財(cái)政部再出實(shí)招，發(fā)布《通知》，其不僅強(qiáng)化了政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)的力度，也細(xì)化了政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)的具體措施，還確定了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

“財(cái)政部的做法非常及時(shí)，也非常重要。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院公共管理學(xué)院教授王叢虎表示，《通知》的發(fā)布，對(duì)中小微企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)利好消息，更是一顆“定心丸”。隨著具體措施的落實(shí)，相信廣大中小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大盤(pán)上，會(huì)發(fā)揮出自己應(yīng)有的作用。

請(qǐng)廣大中小微企業(yè)放心，政府采購(gòu)一直是你們堅(jiān)實(shí)的后盾。

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