定點采購以其方便、靈活、快捷的特點,彌補了其它采購方式時效性不足的劣勢,逐漸得到了廣大采購人和供應(yīng)商的普遍認同。那么定點采購如何確定供應(yīng)商?下文將對此展開詳細的介紹。
定點采購如何確定供應(yīng)商
1.抓好市場調(diào)查,選準定點項目。確定定點項目是最基礎(chǔ)的工作,也是必須做的工作。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn),不是所有的項目都適合搞定點采購,既不是說彼地能搞的項目,在此地也能搞,也不是說在大城市能搞的項目,小城市也能搞。這要結(jié)合本地的市場發(fā)展狀況、經(jīng)濟工作的重點、財政支出的結(jié)構(gòu)等情況決定。
2.選擇招標方式、審核招標文書。依據(jù)對市場的調(diào)查了解,科學地選擇招標方式,最大限度地降低行政成本。對于定點供應(yīng)商資格的確定,并不都適應(yīng)采用公開招標的方式進行,應(yīng)根據(jù)定點采購項目和本地的市場情況來確定。
3.確定采購方式之后,委托政府采購代理機構(gòu)組織采購活動。由代理機構(gòu)發(fā)布公告、設(shè)計標書、制定評標文件及辦法。采購管理部門對所有招標文件進行審核。
4.實行資格預(yù)審、堅持實地考察。實行資格預(yù)審、堅持實地考察是把好定點供應(yīng)商資格關(guān)口必不可少的一環(huán)。政府采購管理部門或代理機構(gòu)可以通過資格預(yù)審、實地考察對供應(yīng)商有一個初步的了解。資格預(yù)審主要是查看企業(yè)的證照是否齊全、稅費是否交清,符不符合政府采購法規(guī)定的供應(yīng)商標準;實地考察主要查看企業(yè)的營業(yè)場所、地理位置、經(jīng)營狀況等,掌握第一手資料。
5.聘請相關(guān)專家、組織招標活動。政府采購代理機構(gòu)的人不可能是全才,所以在組織招標評標活動中,要請相關(guān)專家。一是請專家設(shè)計招標公告;二是請專家參與制定招標文件;三是請專家討論和制定評標辦法等招標文件;四是請專家參加評標。
6.廣泛征求意見、嚴謹合同條款。定點采購在某種意義上講是一種合同采購,是合同的延期執(zhí)行,所以定點采購合同必須嚴謹。為了使定點采購合同既符合合同法的要求,又便于操作執(zhí)行,還要與招標文件相對應(yīng),應(yīng)廣泛征求意見,主要是征求三個方面的意見,一是法律顧問的意見;二是各單位財務(wù)負責人的意見;三是具體管理或使用者的意見。