在進行項目開標的時候,有很多的投標人在上傳電子投標文件的時候出現上傳失敗的情況,這樣就導致電子投標文件沒有上傳成功,那么會有哪些影響?如何解決呢?
《電子招標投標辦法》第27條規(guī)定:“投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的,視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件,電子招標投標平臺應當拒收?!边@是執(zhí)行招標投標法第29條及其實施條例第35條關于在電子招標投標環(huán)境下遞交投標文件的具體規(guī)定。
電子投標文件上傳失敗怎么辦
從合同法上講,投標文件是投標人提出的要約,投標人向招標投標交易平臺傳輸投標文件相當于遞交投標文件?!逗贤ā返?6條規(guī)定:“要約到達受要約人時生效。采用數據電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數據電文的,該數據電文進入該特定系統(tǒng)的時間,視為到達時間;未指定特定系統(tǒng)的,該數據電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間,視為到達時間?!彪娮雍灻ǖ?1條與此規(guī)定基本一致。電子投標文件成功上傳至招標人指定的招標投標交易平臺時,視為遞交了投標文件。在投標時間截止時,因投標人未傳輸、主動停止傳輸或因技術等原因傳輸未完成的,一概視為“撤回”,也就是“棄標”。投標截止時間后電子招標投標交易平臺拒收投標文件,投標人就無法進行投標文件上傳操作。對于電子投標文件傳輸是否成功的判定,應以加密的投標文件是否在投標截止時間前存在于招標人服務器為準。至于上傳不成功的原因,可另行查究,但不影響招標投標程序的繼續(xù)進行。
投標文件傳輸不成功,可能因投標人自身原因、網絡原因或者招標投標平臺技術因素造成。招標人和電子招標投標平臺的運營機構應加強事前培訓,保障投標人能熟悉和掌握系統(tǒng)操作,開標前做好客服熱線服務,隨時解答投標人的技術問題,尤其對投標數量大的投標人、第一次參加投標的新投標人,應有針對性地做好培訓和業(yè)務指導,減少上傳不成功的技術風險。投標人應加強技術措施,防范電子投標信息被截獲的風險。投標業(yè)務的執(zhí)行過程必須在安全的環(huán)境中進行,敏感數據的傳輸必須經過加密。
由此可以看出,電子投標文件上傳不成功所傳遞的問題都是可以避免的。這就需要參與招投標的每方配合到位,來保證電子招投標項目的順利進行。