問題：根據(jù)《招標投標法實施條例》第九條可不進行招標情形：“采購人依法能夠自行建設、生產或者提供”如何理解？例如，某國有房地產開發(fā)公司除具有房屋開發(fā)資質外，還具有相應的房屋建筑工程施工總承包一級資質，其開發(fā)的商品房就可以按有關法律法規(guī)和規(guī)定自行組織施工，而不需要招標嗎？

解析

針對《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定的“采購人依法能夠自行建設、生產或者提供”的理解應注意以下三個要點：一是采購人指符合民事主體的法人、其他組織，不包括與其相關的母公司、子公司，以及與其具有管理或利害關系的，具有獨立民事主體資格的法人、其他組織；二是采購人自身具有工程建設、貨物生產或者服務提供的資格和能力;三是對于依照法律、法規(guī)規(guī)定采購人不能自己同時承擔的工作事項，采購人仍應進行招標，例如，根據(jù)《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務，因此，采購人如果自行提供了工程監(jiān)理服務，則不能同時承包工程施工以及建筑材料、建筑構配件和設備的供應。

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