某國有企業(yè)要在相隔 500 米左右的兩個地方，分別建設(shè)兩個集裝箱辦公室，每個辦公室投資額在 230 萬元左右，合計超過 400萬元。請問該項目屬于必須公開招標的項目嗎？能否將這兩個辦公室建設(shè)工程分別直接委托給具有相應(yīng)能力的施工單位？

法規(guī)解析

《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)第五條規(guī)定：“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：（一）施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上?！?/p>

該條款同時規(guī)定：“同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款 規(guī)定標準的，必須招標。”

本項目是同一招標人同時實施的同類施工項目，屬于上述條款中“同一項目中可以合并的施工采購”的內(nèi)容，且合并以后單項合同估算金額達到了依法必須招標的工程的限額標準。由于本項目的建設(shè)資金是由國有企業(yè)投資建設(shè)，屬于使用國有資金投資的依法必須招標的工程項目，應(yīng)當依據(jù)《招標投標法實施條例》第八條的規(guī)定，依法采用公開招標方式進行采購，建設(shè)單位不得化整為零規(guī)避招標。

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