問：預(yù)算500萬的項目，可以把10萬元的合同業(yè)績作為評審因素嗎？

答：不可以。合同業(yè)績金額的限定雖然不是直接對企業(yè)規(guī)模的限定，但由于合同金額與營業(yè)收入直接相關(guān)，實質(zhì)是對中小企業(yè)營業(yè)收入的限制，構(gòu)成對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)為《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第五條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

問：競爭性磋商項目發(fā)布終止公告中，需要公告磋商小組名單嗎？

答：應(yīng)當(dāng)按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財辦庫〔2020〕50號）規(guī)定的《終止公告》格式發(fā)布。格式內(nèi)容中包含：項目基本情況、項目終止的原因、其他補充事宜、采購人及采購代理機構(gòu)聯(lián)系信息，其中不涉及磋商小組名單。

法律依據(jù)為《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財辦庫〔2020〕50號）。

問：公開招標(biāo)項目中，供應(yīng)商提供的樣品與采購需求不符，可以判定該供應(yīng)商為無效投標(biāo)嗎？

答：如果項目確實需要提供樣品，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商樣品與采購需求不符，扣除掉相應(yīng)分值即可，不能直接就此判定該供應(yīng)商投標(biāo)無效。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第二十二條第一款 采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。

要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。

問：評審專家與中標(biāo)供應(yīng)商有利害關(guān)系未回避，采購人能否順延第二名中標(biāo)候選人？

答：不可以。評審專家應(yīng)回避未回避，導(dǎo)致評標(biāo)委員會組成不合規(guī)，評審結(jié)果無效。采購人、采購代理機構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)，并書面報告本級財政部門，或判定項目廢標(biāo)，重新組織采購活動。

政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第六十七條 評標(biāo)委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的，采購人、采購代理機構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)，并書面報告本級財政部門，但采購合同已經(jīng)履行的除外：（一）評標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的；...

《政府采購法實施條例》第七十五條第二款 政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。

問：獲取招標(biāo)文件時，可以要求供應(yīng)商提供身份證明文件嗎？

答：不可以。政府采購相關(guān)法律法規(guī)未賦予采購人、代理機構(gòu)在獲取招標(biāo)文件環(huán)節(jié)對供應(yīng)商進行審查的權(quán)利和義務(wù)，同時也設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動。所有潛在供應(yīng)商均可以獲取招標(biāo)文件。

法律依據(jù)為《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）：各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。要全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正以下問題：（四）設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；...

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