采購人標后驗收時發(fā)現(xiàn)并認定中標人提供的產(chǎn)品不滿足招標文件的實質(zhì)性要求,是否有權(quán)利直接取消中標人中標資格,還是應當報財政部門處理?
答:此種情況下可能存在兩種情形:
第一、中標人的投標文件本來就沒有完全響應招標文件的實質(zhì)性要求,而評標委員會評審中未發(fā)現(xiàn)或予以通過。此種情形,中標當屬無效,自始無效。鑒于合同已經(jīng)履行,采購人可以締約過失為由主張賠償責任。同時將評標委員會和他人(可能存在串通)在評審或采購過程中的違法行為報告財政部門,由財政部門進行查處。
第二、中標人的投標文件完全響應招標文件了實質(zhì)性要求,但提供了不符合政府招標文件、投標文件響應條款、政府采購合同的產(chǎn)品。此種情況下,供應商中標有效、但構(gòu)成違約,采購人可以適用《民法典》民法爭議的有關(guān)規(guī)定向中標人主張損失賠償責任。同時根據(jù)財政部《關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)規(guī)定,及時報告本級財政部門,由財政部門對供應商進行處罰。