近年來，優(yōu)化營商環(huán)境條例等政策陸續(xù)出臺，營商環(huán)境整體不斷提升改善，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)。但是，一些地方在政府采購、項目招標(biāo)中，設(shè)置傾向本地企業(yè)的條件，通過投標(biāo)資格限定，排除外地企業(yè)，不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

建議

對于要求外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或通過與本地企業(yè)合資合作成立公司才能參與投標(biāo)的行為，應(yīng)明令禁止。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要確保各類合規(guī)企業(yè)在形式上和實質(zhì)上都能公平、公正地參與市場競爭，在市場準(zhǔn)入、政府采購、項目投資、項目招投標(biāo)等方面實現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

有的地方政府項目或國企項目以“抽簽”形式確定中標(biāo)單位，會出現(xiàn)不具實質(zhì)資質(zhì)企業(yè)（掛靠企業(yè)）以最低價中標(biāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和安全很難得到保障，不利于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品質(zhì)量。

建議

政府項目或國企項目的采購和招標(biāo)應(yīng)采用“最優(yōu)價中標(biāo)法”，綜合評價企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)、實力、品牌、價格等因素確定中標(biāo)單位，避免出現(xiàn)劣質(zhì)企業(yè)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)企業(yè)現(xiàn)象。

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