近年來，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等政策陸續(xù)出臺(tái)，營(yíng)商環(huán)境整體不斷提升改善，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)。但是，一些地方在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)中，設(shè)置傾向本地企業(yè)的條件，通過投標(biāo)資格限定，排除外地企業(yè)，不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

建議

對(duì)于要求外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或通過與本地企業(yè)合資合作成立公司才能參與投標(biāo)的行為，應(yīng)明令禁止。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要確保各類合規(guī)企業(yè)在形式上和實(shí)質(zhì)上都能公平、公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

有的地方政府項(xiàng)目或國(guó)企項(xiàng)目以“抽簽”形式確定中標(biāo)單位，會(huì)出現(xiàn)不具實(shí)質(zhì)資質(zhì)企業(yè)（掛靠企業(yè)）以最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和安全很難得到保障，不利于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品質(zhì)量。

建議

政府項(xiàng)目或國(guó)企項(xiàng)目的采購(gòu)和招標(biāo)應(yīng)采用“最優(yōu)價(jià)中標(biāo)法”，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)、實(shí)力、品牌、價(jià)格等因素確定中標(biāo)單位，避免出現(xiàn)劣質(zhì)企業(yè)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)企業(yè)現(xiàn)象。

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