問:單一來源論證通過價格協(xié)商失敗,也無法申請更多資金,怎么辦?
單一來源方式論證通過,也獲得了財政部門的批準,但在之后的協(xié)商中,供應商對預算價格無法接受,協(xié)商失敗,采購人也無法申請更多資金,怎么辦?
答:如果公示和財政部門的批準均已通過,但在協(xié)商過程中無法與單一來源的供應商就成交價格達成一致,采購人也無法申請調(diào)整采購預算,則只能采取以下方法來解決問題:(1)適當降低或調(diào)整采購條件或要求,引入新的競爭者,改單一來源采購為公開招標或競爭性談判采購。(2)適當調(diào)整采購范圍或降低伴隨服務的要求,降低單一來源供應商的成本支出,進而與其就采購價格達成一致。(3)取消采購項目,發(fā)布項目終止公告并說明原因。
法律依據(jù):
《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十八條。
問:單一來源是否需要做單一來源采購文件?
答:應編制單一來源采購文件,采購文件屬于要約邀請,供應商響應文件屬于要約,政府采購的要約邀請、要約必須采用書面形式。沒有要約邀請文件,供應商無法響應提出要約。
法律依據(jù):
《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十八條。
問:單一來源論證專家可以是采購單位的人員嗎?
答:《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》(財庫〔2015〕36 號)第六條規(guī)定,提供單一來源論證意見的專業(yè)人員,不能與論證項目有直接利害關系,不能是本單位或者是潛在供應商及其關聯(lián)單位的工作人員??蓞⒖?。
法律依據(jù):
《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》(財庫〔2015〕36號)第六條 中央預算單位申請單一來源采購方式,符合政府采購法第三十一條第一項情形的,在進行單位內(nèi)部會商前,應先組織3名以上專業(yè)人員對只能從唯一供應商處采購的理由進行論證。專業(yè)人員論證意見應當完整、清晰和明確,意見不明確或者含混不清的,屬于無效意見,不作為審核依據(jù)。專業(yè)人員論證意見中應當載明專業(yè)人員姓名、工作單位、職稱、聯(lián)系電話和身份證號碼。專業(yè)人員不能與論證項目有直接利害關系,不能是本單位或者潛在供應商及其關聯(lián)單位的工作人員。