采購(gòu)人開展動(dòng)態(tài)綜合遴選代理機(jī)構(gòu)時(shí)，要堅(jiān)持節(jié)約、科學(xué)、規(guī)范的原則，符合單位內(nèi)控制度的要求，接受內(nèi)部業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、監(jiān)督等人員的監(jiān)督檢查。首先通過(guò)社會(huì)調(diào)研、咨詢、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記備案的現(xiàn)有情況進(jìn)行了解;然后分析本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)類別、數(shù)量等，按照項(xiàng)目特點(diǎn)、類別擬定承接具體項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量、需求和評(píng)分辦法等；再發(fā)出邀請(qǐng)公告，邀請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)參與磋商；通過(guò)綜合評(píng)分方式等遴選方式推薦出代理機(jī)構(gòu)候選名單;最后按照內(nèi)部控制程序確定代理機(jī)構(gòu)范圍;落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)，采取抽簽的方式或依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指定代理機(jī)構(gòu)。通常會(huì)把貨物、服務(wù)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目分為兩個(gè)包來(lái)進(jìn)行遴選。具體遴選時(shí)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

一是代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參與采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)際可視同于提供服務(wù)的供應(yīng)商，參照政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，參與磋商活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。動(dòng)態(tài)綜合遴選時(shí)，沒(méi)有上述上述條件，又不能按照磋商文件規(guī)定提供相關(guān)證明材料的，不予通過(guò)資格性審核。

二是代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)條件：建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；擁有不少于5名熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際磋商時(shí)，提供的資料信息不全或者不清晰，或者與注冊(cè)登記信息不一致，這類公司應(yīng)視同不符合資格要求，不予考慮。

三是2021年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可列為評(píng)分因素?！敦?cái)政部關(guān)于2021年開展全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕24號(hào)）印發(fā)了2021年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采購(gòu)人在編制代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)綜合遴選文件時(shí)，可參考將一些指標(biāo)作為磋商評(píng)分因素，如企業(yè)基本情況，企業(yè)業(yè)績(jī)與人員情況、企業(yè)管理情況、企業(yè)失信與處理處罰情況，根據(jù)采購(gòu)人的需要設(shè)置分值，統(tǒng)籌評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、商務(wù)情況。還可以將一些個(gè)性化的需求，如代理機(jī)構(gòu)是否建有網(wǎng)站、網(wǎng)上信息是否及時(shí)更新、辦公和檔案場(chǎng)地是否與注冊(cè)登記地一致、近年是否更換單位名稱、質(zhì)疑投訴量是否較大等作為評(píng)分因素予以考量。

四是參考采購(gòu)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)的履職評(píng)價(jià)情況。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）第十七條規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國(guó)共享。目前全國(guó)有的地方在采購(gòu)活動(dòng)或評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。采購(gòu)人動(dòng)態(tài)遴選供應(yīng)商可以查看代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)情況、代理項(xiàng)目次數(shù)等代理業(yè)務(wù)相關(guān)信息。

五是注重查詢或使用代理機(jī)構(gòu)的信用信息。根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào))規(guī)定，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢代理機(jī)構(gòu)信用記錄、代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄名單，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與動(dòng)態(tài)綜合遴選活動(dòng)。

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