采購人開展動態(tài)綜合遴選代理機(jī)構(gòu)時，要堅(jiān)持節(jié)約、科學(xué)、規(guī)范的原則，符合單位內(nèi)控制度的要求，接受內(nèi)部業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、采購、監(jiān)督等人員的監(jiān)督檢查。首先通過社會調(diào)研、咨詢、問卷調(diào)查等方式，對社會代理機(jī)構(gòu)注冊登記備案的現(xiàn)有情況進(jìn)行了解;然后分析本單位的政府采購項(xiàng)目采購類別、數(shù)量等，按照項(xiàng)目特點(diǎn)、類別擬定承接具體項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量、需求和評分辦法等；再發(fā)出邀請公告，邀請代理機(jī)構(gòu)參與磋商；通過綜合評分方式等遴選方式推薦出代理機(jī)構(gòu)候選名單;最后按照內(nèi)部控制程序確定代理機(jī)構(gòu)范圍;落實(shí)到具體項(xiàng)目時，采取抽簽的方式或依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指定代理機(jī)構(gòu)。通常會把貨物、服務(wù)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目分為兩個包來進(jìn)行遴選。具體遴選時重點(diǎn)考慮以下幾個方面：

一是代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)邀參與采購業(yè)務(wù)，實(shí)際可視同于提供服務(wù)的供應(yīng)商，參照政府采購法第二十二條規(guī)定，參與磋商活動的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度;具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。動態(tài)綜合遴選時，沒有上述上述條件，又不能按照磋商文件規(guī)定提供相關(guān)證明材料的，不予通過資格性審核。

二是代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。根據(jù)財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔2018〕2號）規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)開展政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)條件：建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；具備獨(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際磋商時，提供的資料信息不全或者不清晰，或者與注冊登記信息不一致，這類公司應(yīng)視同不符合資格要求，不予考慮。

三是2021年全國政府采購代理機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)體系可列為評分因素。《財(cái)政部關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》（財(cái)庫〔2021〕24號）印發(fā)了2021年全國政府采購代理機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)體系，采購人在編制代理機(jī)構(gòu)動態(tài)綜合遴選文件時，可參考將一些指標(biāo)作為磋商評分因素，如企業(yè)基本情況，企業(yè)業(yè)績與人員情況、企業(yè)管理情況、企業(yè)失信與處理處罰情況，根據(jù)采購人的需要設(shè)置分值，統(tǒng)籌評價代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、商務(wù)情況。還可以將一些個性化的需求，如代理機(jī)構(gòu)是否建有網(wǎng)站、網(wǎng)上信息是否及時更新、辦公和檔案場地是否與注冊登記地一致、近年是否更換單位名稱、質(zhì)疑投訴量是否較大等作為評分因素予以考量。

四是參考采購人對代理機(jī)構(gòu)的履職評價情況。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔2018〕2號）第十七條規(guī)定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價工作。采購人、供應(yīng)商和評審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對代理機(jī)構(gòu)的代理活動進(jìn)行綜合信用評價。綜合信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國共享。目前全國有的地方在采購活動或評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。采購人動態(tài)遴選供應(yīng)商可以查看代理機(jī)構(gòu)的評價情況、代理項(xiàng)目次數(shù)等代理業(yè)務(wù)相關(guān)信息。

五是注重查詢或使用代理機(jī)構(gòu)的信用信息。根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號)規(guī)定，通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢代理機(jī)構(gòu)信用記錄、代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄名單，對采購代理機(jī)構(gòu)信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與動態(tài)綜合遴選活動。

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