招投標各類行為主體，了解并熟悉招法體系中哪些行為是“不得”、”禁止“的行為，哪些是在招投標標活動中”應(yīng)該“、“必須”履行的義務(wù)，哪些是法律賦予的權(quán)利，對于其依法依規(guī)開展招標招投標活動是極為必要的。
小編對《招標投標法》及其實施條例中針對各行為主體發(fā)生了違規(guī)行為時，其應(yīng)當承擔的相關(guān)法律責任進行了梳理，并以表格形式將違規(guī)行為、法律責任和具體發(fā)條進行了一一對應(yīng)，供參考。文后附表格。
首先，我們先來了解一下招法用到的“應(yīng)當，必須”、“不得，禁止”規(guī)范性詞語。在招法體系中，使用了“應(yīng)當，必須”、“不得，禁止”等規(guī)范性詞語來規(guī)范各類招投標相關(guān)主體的行為。一旦發(fā)生違規(guī)行為，按照法規(guī)規(guī)定，相關(guān)行為主體就應(yīng)當承擔一定的法律責任。
《立法技術(shù)規(guī)范（試行）》（一）（法工委發(fā)[2009]62號）第三條“法律常用詞語規(guī)范”第14、15款分別為“應(yīng)當，必須”、“不得，禁止”。
應(yīng)當，必須：“應(yīng)當”與“必須”的含義沒有實質(zhì)區(qū)別。法律在表述義務(wù)性規(guī)范時，一般用“應(yīng)當”，不用“必須”。
不得，禁止：“不得”、“禁止”都用于禁止性規(guī)范的情形。“不得”一般用于有主語或者有明確的被規(guī)范對象的句子中，“禁止”一般用于無主語的祈使句中。
在招法中，以上哪項規(guī)范用語被使用的次數(shù)最多，通過對比你發(fā)現(xiàn)了什么？請在文末留言你發(fā)現(xiàn)了什么。
據(jù)小編的統(tǒng)計，在招法體系中，“應(yīng)當”的使用最多，共計155次，其次是“不得”76次，“必須”55次，“禁止6”次為最少。如下圖1：
（圖1 法律規(guī)范用語使用次數(shù)）
在招法中，規(guī)定了哪些違規(guī)行為，又規(guī)定了哪些法律責任？
接下來，用一張圖來列舉招投標活動涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各類行為主體、各類行為可能發(fā)生的違規(guī)行為以及發(fā)生了違規(guī)行為時應(yīng)承擔的法律責任，如下圖2。
在招投標活動中，招標人、投標人、評標專家等各類行為主體出現(xiàn)違規(guī)行為時，按照招投標法律法規(guī)的規(guī)定，需要承擔相應(yīng)的法律責任。
（圖2 行為主體、違規(guī)行為、法律責任和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)關(guān)系）
那么，哪項法律責任在法律條文中出現(xiàn)的最多？
據(jù)小編統(tǒng)計，在招法中，法律責任26項，出現(xiàn)次數(shù)最多的是“罰款”26次，其次是“刑事”責任12次、“責令改正”11次，有8項法律責任出現(xiàn)的次數(shù)為1。如下圖3：
（圖3 法律責任出現(xiàn)的次數(shù)）
可見，罰款是最多被使用的，“刑事”排在第2位，處罰的對象包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家等。根據(jù)《刑法》規(guī)定，招投標活動中可能涉及的刑事犯罪包括串通投標罪、行賄罪、受賄罪、合同詐騙罪等罪名。
以下為招法中規(guī)定的違規(guī)行為與相關(guān)法律責任對照表，請收藏速查使用。
序號 | 風險點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié) | 違法違規(guī)行為 | 相關(guān)法規(guī) |
1 | 規(guī)避招標 | ? 任何單位和個人將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標 ? 招標人為適用條例第九條規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標的 ? 依法必須進行招標的項目，招標人利用劃分標段規(guī)避招標的 ? 依法必須進行招標的項目的招標人，不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告，構(gòu)成規(guī)避招標的 | 招法：第四條 實施條例：第九條 實施條例：第二十四條 |
法律責任 | ? 責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 | 招法：第四十九條 | |
2 | 項目審批、核準 | ? 項目審批、核準部門不依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的 ? 項目審批、核準部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的 | 招法：第九條 實施條例：第七條 |
法律責任 | ? 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 ? 依法追究刑事責任 | 實施條例：第七十九條 | |
3 | 代理機構(gòu)選擇 | 招法：第十二條 | |
法律責任 | ? 責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。 | 招法：第六十二條 | |
4 | 招標方式選擇 | 招標：第三條、第十一條： 實施條例：第八條 | |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款 ? 責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 | 招法：第四十九條 實施條例：第六十四條 | |
招 標 | |||
5 | 招標公告 | ? 依法應(yīng)當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告的 ? 在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預(yù)審或者投標的 ? 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件; | 招法：第十六條 實施條例：第十五條 |
法律責任 | ? 責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款 ? 相應(yīng)的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責令改正;情節(jié)嚴重的， 可以處 1 萬元以下罰款 | 實施條例：六十三條 招法：第五十一條 10號令：第十九條 | |
6 | 招標文件、資格預(yù)審文件等有關(guān)時限 | ? 招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定的 | 招法：第二十三條、第二十四條 實施條例：第十六條、第十七條 第二十一條、第二十二條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款： | 實施條例：第六十四條 | |
7 | 招標文件、資格預(yù)審文件 （傾向或者排斥潛在投標人或歧視對待） | ? 就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息的 ? 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān) ? 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件 ? 限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商 ? 依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式 ? 招標文件要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容的 ? 利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人的 | 招法：第十八條、第二十條 實施條例：第二十四條、第三十二條 |
法律責任 | ? 責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 | 招法：第五十一條 | |
8 | 招標文件、資格預(yù)審文件 標準文本 | ? 依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審文件和招標文件，未使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本的 | 實施條例：第十五條 |
法律責任 | ? 依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應(yīng)當依法重新招標或者評標。 | 實施條例：第八十一條 | |
9 | 招標人對信息的保密 （獲得招標文件 潛在投標人情況等） | ? 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量 ? 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的 ? 招標人泄露標底的 | 招法：第二十二條 實施條例：第二十七條 |
法律責任 | ? 給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 ? 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效 | 招法：第五十二條 | |
10 | 招標文件異議答復(fù) | 招法：第二十二條 | |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標結(jié)果的，依照本條例第八十一條的規(guī)定處理。 | 實施條例：第七十七條、第八十一條 | |
11 | 保證金收取 | ? 招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的 | 實施條例：第二十六條、第三十一條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任 | 實施條例：第六十六條 | |
12 | 限制或者排斥 | ? 任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的 | 招法：第六條 |
法律責任 | ? 責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。 | 招法：第六十二條 | |
13 | 招標代理機構(gòu) | ? 招標代理機構(gòu)在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的。 | 實施條例：第十三條 |
法律責任 | ? 處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 | 實施條例：第六十五條 招法：第五十條 | |
14 | 串通投標 | 招法：第三十二條 實施條例：第三十九條、第四十條、第四十一條 | |
法律責任 | ? 中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 ? 中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。 投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格： (一)以行賄謀取中標; (二)3年內(nèi)2次以上串通投標; (三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上; (四)其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。 投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 | 招法：第五十三條 實施條例：第六十七條 | |
15 | 投標人 以他人名義、弄虛作假 | 招法：第三十三條 實施條例：第四十二條 | |
法律責任 | ? 中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 ? 中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。 投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格： (一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標; (二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標; (三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上; (四)其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為。 投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 | 招法：第五十四條 實施條例：六十八條 | |
16 | 串通投標 代理機構(gòu) | ? 招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的 | 招法：第三十二條 |
法律責任 | ? 處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。 | 招法：第五十條 | |
17 | 違規(guī)接受投標 | ? 接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標; ? 接受應(yīng)當拒收的投標文件。 | 招法：第二十八條 實施條例：第十九條、第三十六條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款 ? 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 | 實施條例：第六十四條 | |
18 | ? 資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的 ? 投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，導(dǎo)致投標人不再具備資格預(yù)審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的 | 實施條例：第三十四條、第三十七條、第三十八條 | |
法律責任 | ? 投標無效 | 實施條例：三十七條 | |
開 標 | |||
19 | 開標 | ? 有標底的情況下應(yīng)當在開標時公布，但是未公布 ? 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀，但未全部拆封和宣讀 ? 開標過程應(yīng)當記錄，但是未記錄； ? 投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復(fù)，并制作記錄，但未現(xiàn)場答復(fù)和記錄； | 實施條例：第四十四條、第五十條 招法：第三十六條； |
法律責任 | ? 依法必須進行招標的項目的招標投標活動違反招標投標法和本條例的規(guī)定，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標、投標、中標無效，應(yīng)當依法重新招標或者評標。 | 實施條例：第八十一條； 兜底條款 | |
評 標 | |||
20 | 專家抽取 | ? 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規(guī)定的 | 招法：第三十七條 實施條例：第四十六條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行評審。 | 實施條例：第七十條 | |
21 | 利害關(guān)系回避 | ? 評標委員成員應(yīng)當回避而不回避 | 實施條例：第四十六條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正;情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格 | 實施條例：第七十一條 | |
22 | 評標委員成員 不客觀、不公正履行職務(wù) | 評標委員成員： u 擅離職守; u 不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標; u 私下接觸投標人; u 向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求; u 對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見; u 暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明; u 其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 | 招法：第四十條、第四十四條 實施條例：第四十九條、第五十一條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正;情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標;情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格 | 實施條例：第四十九條、第七十一條 | |
23 | 評標委員成員 受賄、透漏信息 | ? 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的 | 招法：第四十四條 |
法律責任 | ? 給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 | 招法：第五十六條 實施條例：第七十二條 | |
24 | 談判 | ? 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的 | 招法：第四十三條 |
法律責任 | ? 給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。 | 招法：第五十五條 | |
中 標 | |||
25 | 確定中標人 | ? 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。 | 招法：第四十條 |
法律責任 | ? 中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 | 招法：第五十七條 | |
26 | 確定中標人 | ? 不按照規(guī)定確定中標人; | |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 | 實施條例：第七十三條 | |
27 | 中標通知書 | (一)無正當理由不發(fā)出中標通知書; (三)中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果; | 招法：第四十五條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 | 實施條例：第七十三條 | |
28 | 訂立合同 招標人 | (四)無正當理由不與中標人訂立合同; (五)在訂立合同時向中標人提出附加條件。 | 招法：第四十六條 |
法律責任 | ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分 | 實施條例：第七十三條 | |
29 | 訂立合同 招標人 | ? 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的 ? 招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的 | 招法：第四十六條 |
法律責任 | ? 責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 ? 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。 | 招法：第五十九條 實施條例：第七十五條 | |
30 | 訂立合同 中標人 | 招法：第四十六條 | |
法律責任 | ? 取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。 | 實施條例：第七十四條 | |
31 | 履約保證金 | ? 中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的 | 招法：第四十六條 實施條例：第五十八條 |
法律責任 | ? 取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。 | 實施條例：第七十四條 | |
32 | 履約保證金 | ? 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，排名第一的中標候選人不按照招標文件要求提交履約保證金的 | 招法：第四十六條 實施條例：第五十八條 |
法律責任 | 實施條例：第五十五條 | ||
33 | 中標項目 轉(zhuǎn)讓、分包 | ? 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的 ? 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的， | 招法：第四十八條 實施條例：第五十九條 |
法律責任 | ? 轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 | 實施條例：第七十六條 招法：第五十八條 | |
非法干預(yù)/干涉 | |||
34 | 國家工作人員 非法干涉 | ? 國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標投標活動，有下列情形之一的： (一)要求對依法必須進行招標的項目不招標，或者要求對依法應(yīng)當公開招標的項目不公開招標 (二)要求評標委員會成員或者招標人以其指定的投標人作為中標候選人或者中標人，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響中標結(jié)果 ? 國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的 | 實施條例：第六條 |
法律責任 | ? 依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，依法給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴重的，依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 | 實施條例：第八十條 | |
35 | 任何單位、個人 非法干涉 | ? 任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構(gòu)的，強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的， | 招法：第六條、第十二條 實施條例：第三十三條 |
法律責任 | ? 責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。 個人利用職權(quán)進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任。 | 招法：第六十二條 | |
行 政 監(jiān) 督 | |||
36 | 行政監(jiān)督部門 不依法履行職責等 | ? 有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責，對違反招標投標法和本條例規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標投標當事人違法行為的行政處理決定的 | 招法：第七條 實施條例：第七十八條、第八條、四十六條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第七十條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條、第七十八條、第七十九條 |
法律責任 | ? 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 | 實施條例：第七十九條 | |
37 | 項目審批、核準部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員 | ? 項目審批、核準部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的 | |
法律責任 | ? 依法追究刑事責任 | 實施條例：第七十九條 | |
38 | 國家工作人員 | ? 對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守 | |
法律責任 | ? 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 | 招法：六十三條 | |
39 | 投訴 | ? 投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的 ? 投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的 | 招法：第六十五條 實施條例：第六十條 |
法律責任 | ? 行政監(jiān)督部門應(yīng)當予以駁回 ? 依法承擔賠償責任 | 實施條例：第六十一條 實施條例：第七十七條 | |
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