請(qǐng)問(wèn)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)如果采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，橫向比較不同投標(biāo)書(shū)對(duì)某一般技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況，并且以響應(yīng)參數(shù)最優(yōu)的投標(biāo)書(shū)為基準(zhǔn)，對(duì)其他投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)參數(shù)作為一般技術(shù)參數(shù)偏離進(jìn)行加價(jià)評(píng)估。這種做法是否妥當(dāng)？ 

此種做法不妥。

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）第二十一條規(guī)定，“招標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等條款應(yīng)當(dāng)清晰、明確、無(wú)歧義，不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件編制內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足3個(gè)以上潛在投標(biāo)人能夠參與競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：……采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)依據(jù)中應(yīng)當(dāng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法，每個(gè)一般技術(shù)條款（參數(shù)）的偏離加價(jià)一般為該設(shè)備投標(biāo)價(jià)格的0.5%，最高不得超過(guò)該設(shè)備投標(biāo)價(jià)格的1%，投標(biāo)文件中沒(méi)有單獨(dú)列出該設(shè)備分項(xiàng)報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整時(shí)按投標(biāo)總價(jià)計(jì)算；交貨期、付款條件等商務(wù)條款的偏離加價(jià)計(jì)算方法在招標(biāo)文件中可以另行規(guī)定?！?nbsp;

依據(jù)上述規(guī)定，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法對(duì)投標(biāo)文件一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）的偏離加價(jià)應(yīng)當(dāng)是與招標(biāo)文件設(shè)置的條款（參數(shù)）進(jìn)行比較，而不是不同投標(biāo)文件之間相互比較。因此，以響應(yīng)參數(shù)最優(yōu)的投標(biāo)文件為基準(zhǔn)對(duì)其他投標(biāo)文件進(jìn)行一般技術(shù)參數(shù)偏離加價(jià)的做法不妥。正確的做法是以招標(biāo)文件規(guī)定的一般技術(shù)參數(shù)為基準(zhǔn)，對(duì)響應(yīng)參數(shù)要求的投標(biāo)文件不進(jìn)行加價(jià)評(píng)估，而對(duì)偏離參數(shù)要求（在允許偏離范圍內(nèi)）的投標(biāo)文件具體設(shè)定一個(gè)范圍在0.5%～1%的偏離加價(jià)率。 

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