做招標(biāo)投標(biāo)的朋友,對“陪標(biāo)”都不陌生,經(jīng)驗豐富的招投標(biāo)人,可以很容易判定一個招標(biāo)項目,自己是不是做了“陪標(biāo)”人。小編總結(jié)了新形式下的“陪標(biāo)”,請多多了解,千萬別害了自己,損了他人。
所謂陪標(biāo),就是在某項目進入招投標(biāo)程序前,招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位,然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求,聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo),以便確保意向單位達到中標(biāo)目的的舉動。
招投標(biāo)法規(guī)定:“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書?！?/p>
所以即便招標(biāo)方已經(jīng)有了意向單位,還要至少邀請三家參與投標(biāo),往往為了能夠確定無疑的投中標(biāo)底,這三家都會由中標(biāo)單位來定,甚至連標(biāo)書都由他們統(tǒng)一制作,封標(biāo)時到三家單位蓋好章。
典型的違反招投標(biāo)行為的一般有:
1、招標(biāo)信息有意不向社會公開或有意不征集滿三家有競爭性的投標(biāo)人;
2、有意縱容投標(biāo)人之間進行串通投標(biāo)和找無該項目供貨能力的單位陪標(biāo)以湊滿三家投標(biāo)人;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部操縱招投標(biāo)的關(guān)系項目,利用職權(quán)職務(wù)介紹施工或供貨單位,背后指揮招投標(biāo)機構(gòu)操作,讓工作人員暗箱操作,使得不該中標(biāo)的單位如愿以償。
4、將項目預(yù)算事先透漏給投標(biāo)人并有意縱容陪標(biāo)人抬高投標(biāo)價。
發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型
第一類是發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型的,如政府早就看中了一家投資商,甚至早就簽訂投資協(xié)議了,為了體現(xiàn)“三公”,還得冠冕堂皇地搞個招標(biāo)會,這時候,就需要動用陪標(biāo)技術(shù)了,萬一半路殺出個“程咬金”,政府會用“由于技術(shù)性問題”等托辭來暫時中止混亂游戲。又如開發(fā)商引入建筑商,基本上都是內(nèi)定的,但是各地政府都定了“超過一定規(guī)模的項目都要公開招標(biāo)”的制度,一般是例行公事地從陪標(biāo)庫里找?guī)准襾韰⒀菀幌戮涂梢粤?而且不用報酬,因為以后也不一定用得上。
投標(biāo)方主導(dǎo)型
第二類是投標(biāo)方主導(dǎo)型的,為了抬高標(biāo)底或壟斷局面,投標(biāo)人會事先串通一家或數(shù)家陪標(biāo)者集體參與。
承辦方主導(dǎo)型
第三類是承辦方主導(dǎo)型的,如一般土地拍賣必須要求三家以上的開發(fā)商參加,承辦的拍賣行如果預(yù)感到人氣不足,必須及早下手收買陪標(biāo)者,否則,拍賣會搞不成,拍賣傭金就泡湯了。其實,陪標(biāo)只是招標(biāo)過程中的灰色行為之一,串標(biāo)、賣標(biāo)、買標(biāo)、棄標(biāo)、泄標(biāo)等不一而足。
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