放棄受理環(huán)節(jié)的審查?！墩少徺|(zhì)疑和投訴辦法》（以下簡稱“94號令”）第二十九條規(guī)定，投訴處理過程中，存在“受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件”的情形，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴。實(shí)踐中，在受理環(huán)節(jié)不對投訴進(jìn)行審查，只要提供了投訴書和一定的證明材料，就受理投訴，在投訴處理中再進(jìn)行其他審查的做法，實(shí)質(zhì)上把受理審查與投訴處理混合在了一起。
未審查供應(yīng)商在提起投訴前是否已依法進(jìn)行質(zhì)疑。在審查時，還易出現(xiàn)的錯誤是僅簡單審查是否有質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)書等形式上的書面材料，沒有深入審查投訴供應(yīng)商提出的質(zhì)疑是否符合政府采購法第五十二條的規(guī)定。如果供應(yīng)商提出的質(zhì)疑不合法，則質(zhì)疑答復(fù)就不合法，據(jù)以提起的投訴也就不合法，不應(yīng)當(dāng)受理其投訴。
一般情況下，受理審查要審查質(zhì)疑的主體是否合法，是否為參與所質(zhì)疑項(xiàng)目的供應(yīng)商；質(zhì)疑事項(xiàng)是否合法，是否為對采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑；質(zhì)疑理由是否合法，是否以其權(quán)益受到損害為由提出質(zhì)疑；質(zhì)疑時間是否合法，是否在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑等。
未區(qū)分有效投訴事項(xiàng)和無效投訴事項(xiàng)。在審查環(huán)節(jié)不嚴(yán)格，會導(dǎo)致明顯的無效投訴事項(xiàng)未被發(fā)現(xiàn)。如未經(jīng)質(zhì)疑的投訴事項(xiàng)就是無效的投訴事項(xiàng)（針對質(zhì)疑答復(fù)提出投訴除外）。
對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容的投訴要求供應(yīng)商先行提出質(zhì)疑。根據(jù)94號令第二十條規(guī)定，供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。對質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容，質(zhì)疑供應(yīng)商不滿意的，直接提起投訴，無需再次提出質(zhì)疑。
要求投訴人提供充分證明材料。94號令第十八條要求投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料。此條要求的是“必要”的證明材料，不是“充分”的證明材料，不能違法要求投訴人提供投訴事項(xiàng)屬實(shí)和成立的所有證明材料。
必要和充分在邏輯上有原則性的區(qū)別：必要的證明材料僅是證明投訴屬實(shí)和成立的必須的部分證明材料，有這些證明材料不能必然得出投訴屬實(shí)和成立的結(jié)論；而充分證明材料是證明投訴屬實(shí)和成立的必須的全部證明材料，有這些證明材料必然得出投訴屬實(shí)和成立的結(jié)論。
未發(fā)出書面受理通知書。94號令僅要求書面告知投訴人不予受理，但未要求告知受理，某些財(cái)政部門據(jù)此認(rèn)為不需要出具受理通知書。這是錯誤的理解。經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)依法受理，同時向投訴人發(fā)出書面受理通知書。行政機(jī)關(guān)工作程序要求對于管理相對人依法提交的書面申請等都應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)，在投訴受理環(huán)節(jié)，財(cái)政部門已經(jīng)決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時（一個工作日內(nèi)）向投訴人發(fā)出書面受理通知書。不能認(rèn)為超過時間未告知不予受理就應(yīng)當(dāng)是受理。
不向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。在實(shí)際操作中，容易誤判“有關(guān)當(dāng)事人”，縮減其范圍，致使實(shí)際上有關(guān)的當(dāng)事人（主要是供應(yīng)商）未能參加投訴處理活動。比如，對中標(biāo)成交結(jié)果提起投訴的，容易錯誤認(rèn)為中標(biāo)成交人才是有關(guān)當(dāng)事人，其他供應(yīng)商不是有關(guān)當(dāng)事人。實(shí)際上其他供應(yīng)商仍然與中標(biāo)成交結(jié)果的投訴有關(guān)，可能涉及其權(quán)益。
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