以投訴理由不成立認(rèn)定投訴事項(xiàng)不成立。認(rèn)定投訴事項(xiàng)是否成立，不能僅限制在投訴人的投訴理由。雖然投訴人據(jù)以投訴的理由不成立，但如果財(cái)政部門經(jīng)過調(diào)查后，依據(jù)調(diào)查取得的證據(jù)和相關(guān)法律規(guī)定可以認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立，而不能僅以投訴人的投訴理由作為唯一依據(jù)。

證據(jù)不充分導(dǎo)致事實(shí)未查明時做出肯定或者否定結(jié)論。財(cái)政部門依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)，無法證明投訴事項(xiàng)成立，也無法否定投訴事項(xiàng)成立的，屬于投訴事項(xiàng)事實(shí)未查明。此時應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查，查明相關(guān)事實(shí)，而不是以投訴人提供的證明材料無法證明其投訴事項(xiàng)成立為由，認(rèn)定投訴事項(xiàng)不成立?；蛘咭员煌对V人的說明材料不能否定投訴事項(xiàng)為由，認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立。

財(cái)政部門窮盡所有的調(diào)查手段，仍然無法查明事實(shí)的，如果此項(xiàng)事實(shí)是投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料的，則認(rèn)定投訴事項(xiàng)不成立。94號令第二十五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項(xiàng)，投訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該投訴事項(xiàng)不成立。財(cái)政部門窮盡所有調(diào)查手段，仍然無法查明事實(shí)的，如果投訴人已經(jīng)提供了相關(guān)證據(jù)，但該證據(jù)無法充分認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立，一般表述為：由于投訴人對此未提供相關(guān)充分的證明材料，經(jīng)本機(jī)關(guān)調(diào)查取證仍然無法取得充分的證明材料，現(xiàn)有證據(jù)無法（或者不足以）認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立，因此投訴事項(xiàng)不成立。反之，如果是被投訴人應(yīng)當(dāng)提供而未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，導(dǎo)致財(cái)政部門窮盡所有調(diào)查手段，仍然無法查明事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立。94號令第二十五條規(guī)定，被投訴人未按照投訴答復(fù)通知書要求提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同其放棄說明權(quán)利，依法承擔(dān)不利后果。

未核實(shí)查明投訴事實(shí)，僅分析法律依據(jù)。不能僅以投訴人和被投訴人的書面材料為全部證據(jù)，分析相關(guān)法律規(guī)定就作出投訴處理決定。法律分析必須基于調(diào)查取證所證明的事實(shí)之上，脫離核實(shí)查明投訴事實(shí)，僅進(jìn)行法律分析的結(jié)果必然存在問題。如投訴事項(xiàng)為兩個投標(biāo)人的法定代表人為夫妻關(guān)系，可能存在串通投標(biāo)，不應(yīng)作為合法投標(biāo)人。如果財(cái)政部門不調(diào)查核實(shí)是否存在夫妻關(guān)系，是否存在串通投標(biāo)或者視為串通投標(biāo)的情形，而僅僅從法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定出發(fā)，認(rèn)為法定代表人是夫妻關(guān)系不是法定的禁止供應(yīng)商參加政府采購的情形，從而簡單作出投訴事項(xiàng)不成立的決定，這一做法顯然不合理。

僅認(rèn)定事實(shí)，不分析法律依據(jù)。處理決定依法應(yīng)當(dāng)是在調(diào)查核實(shí)事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定而作出。94號令第三十三條規(guī)定，財(cái)政部門作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作投訴處理決定書，并加蓋公章。投訴處理決定書應(yīng)當(dāng)包括“處理決定查明的事實(shí)和相關(guān)依據(jù)，具體處理決定和法律依據(jù)”。因此，處理決定依法應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)及其分析意見。

處理決定僅敘述事實(shí)，不說明相關(guān)依據(jù)。投訴處理決定認(rèn)定事實(shí)時，依法應(yīng)當(dāng)同時說明通過哪些證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定的，不能僅敘述依據(jù)證據(jù)證明的最終事實(shí)，而不同時說明所依據(jù)的相關(guān)證據(jù)。94號令明確規(guī)定，投訴決定書的內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)包含“處理決定查明的事實(shí)和相關(guān)依據(jù)”。

投訴處理決定沒有投訴事項(xiàng)是否成立的結(jié)論。依法作出的“具體處理決定”應(yīng)當(dāng)是在查明事實(shí)和法律分析后，明確認(rèn)定投訴人的投訴事項(xiàng)是否成立，缺乏結(jié)論性的處理決定不合規(guī)。即便財(cái)政部門窮盡所有調(diào)查手段，仍無法查明事實(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件的具體情況，作出投訴事項(xiàng)是否成立的結(jié)論。

處理決定書未送達(dá)相關(guān)供應(yīng)商。僅將投訴處理決定書送達(dá)投訴人和被投訴人，此舉不符合94號令第三十四條的規(guī)定，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將投訴處理決定書送達(dá)投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。此條中“有關(guān)當(dāng)事人”應(yīng)當(dāng)包含與投訴事項(xiàng)有關(guān)的相關(guān)供應(yīng)商，如投訴事項(xiàng)是中標(biāo)成交結(jié)果的，中標(biāo)成交供應(yīng)商就是相關(guān)供應(yīng)商；如投訴事項(xiàng)是采購文件，則取得采購文件的供應(yīng)商就是相關(guān)供應(yīng)商。

銳志無限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無限專業(yè)承攬各類標(biāo)書編制與審核、工程造價咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢，歡迎您的撥打免費(fèi)電話或者加客服微信咨詢。